“國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2025年7月17日舉行高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃系列主題新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨在答記者問(wèn)中提到：推廣使用代理服務(wù)政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)代理行業(yè)從‘拼價(jià)格’向‘拼質(zhì)量’轉(zhuǎn)變，避免行業(yè)‘內(nèi)卷’和惡性競(jìng)爭(zhēng)，甚至是‘劣幣驅(qū)逐良幣’這些現(xiàn)象。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊專利申請(qǐng)中的抄襲、拼湊、造假等行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正的行業(yè)環(huán)境。”

國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2025年7月17日（星期四）上午10時(shí)舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)胡文輝、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長(zhǎng)梁心新、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司司長(zhǎng)王培章介紹“十四五”時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)新進(jìn)展新成效，并答記者問(wèn)。

 

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)（劉健 攝）

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨在答記者問(wèn)中提到，二是嚴(yán)把審查授權(quán)關(guān)。專利方面不斷完善審查標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)新穎性、創(chuàng)造性、實(shí)用性“三性”判斷，特別是“創(chuàng)造性”評(píng)價(jià)，開(kāi)展對(duì)實(shí)用新型明顯創(chuàng)造性和外觀設(shè)計(jì)明顯區(qū)別審查，積極推進(jìn)“優(yōu)案優(yōu)審”。商標(biāo)方面修訂商標(biāo)審查審理指南，持續(xù)提升審查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的一致性和審查審理結(jié)果的可預(yù)期性。2024年，發(fā)明專利審查結(jié)案準(zhǔn)確率達(dá)到95.2%，商標(biāo)實(shí)質(zhì)審查抽檢合格率達(dá)到97.7%，均保持在較高水平。

三是強(qiáng)化行業(yè)治理。開(kāi)展代理行業(yè)“藍(lán)天”整治專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)出臺(tái)《商標(biāo)代理監(jiān)督管理規(guī)定》，組織完成商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)重新備案，加強(qiáng)信用監(jiān)管。推廣使用代理服務(wù)政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)代理行業(yè)從“拼價(jià)格”向“拼質(zhì)量”轉(zhuǎn)變，避免行業(yè)“內(nèi)卷”和惡性競(jìng)爭(zhēng)，甚至是“劣幣驅(qū)逐良幣”這些現(xiàn)象。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊專利申請(qǐng)中的抄襲、拼湊、造假等行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正的行業(yè)環(huán)境。

 

附新聞發(fā)布會(huì)圖文直播：

 

邢慧娜（欒海軍 攝）

 

國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 邢慧娜：女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天我們繼續(xù)進(jìn)行高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃系列主題新聞發(fā)布會(huì)。我們邀請(qǐng)到國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨先生，請(qǐng)他向大家介紹“十四五”時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)新進(jìn)展新成效，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。出席今天發(fā)布會(huì)的還有：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)胡文輝先生，戰(zhàn)略規(guī)劃司司長(zhǎng)梁心新先生，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司司長(zhǎng)王培章先生。

首先請(qǐng)申長(zhǎng)雨先生作情況介紹。

 

申長(zhǎng)雨（徐想 攝）

 

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng) 申長(zhǎng)雨：謝謝主持人。借此機(jī)會(huì)，感謝新聞媒體的各位朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作給予的關(guān)心、重視和支持。

“十四五”時(shí)期，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要指示論述和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深入實(shí)施《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，扎實(shí)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展，多項(xiàng)指標(biāo)提前完成，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，取得一系列新進(jìn)展新成效。

一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)邁上新臺(tái)階。按照黨中央決策部署，持續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，加快建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局調(diào)整為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理效能顯著提升。完成專利法新一輪全面修改，建立高標(biāo)準(zhǔn)的懲罰性賠償制度。推進(jìn)商標(biāo)法新一輪全面修改，著力從制度層面解決商標(biāo)惡意搶注、囤積、無(wú)效等深層次矛盾和問(wèn)題。加快修改《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》，適應(yīng)超大規(guī)模集成電路發(fā)展需要。建立地理標(biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定制度。構(gòu)建數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)，在全國(guó)布局建設(shè)128家國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心。成功打贏專利、商標(biāo)審查提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，建成國(guó)際領(lǐng)先的專利智能審查和檢索系統(tǒng)，發(fā)明專利平均審查周期壓減至15.5個(gè)月，商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期穩(wěn)定在4個(gè)月，均躋身相同審查制度下國(guó)際最快水平。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度從2020年的80.05分提升至2024年的82.36分，整體步入良好階段。

二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用取得新成效。深入開(kāi)展專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)，成功推動(dòng)一大批專利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率從2020年的44.9%提升至2024年的53.3%。專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重從2020年的11.97%提升到2023年的13.04%。知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)年進(jìn)出口總額從2020年的3194.4億元提升到2024年的3987.1億元，年均增速5.7%。我國(guó)PCT國(guó)際專利、馬德里國(guó)際商標(biāo)、海牙體系外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)量均躍居世界前列，在人工智能、信息通信、新能源汽車、量子技術(shù)、生物醫(yī)藥、光伏等領(lǐng)域掌握了一大批關(guān)鍵核心技術(shù)專利，有力支撐了科技自立自強(qiáng)和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。全球前5000個(gè)品牌中我國(guó)品牌價(jià)值達(dá)1.76萬(wàn)億美元，位居全球第二。地理標(biāo)志產(chǎn)品直接年產(chǎn)值從2020年的6398億元提升至2024年的9690億元。

三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)達(dá)到新水平。上線運(yùn)行國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，匯聚400余項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”。國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到483家，實(shí)現(xiàn)省級(jí)層面全覆蓋，地市級(jí)綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到175家，覆蓋率達(dá)到52.6%。全國(guó)專利代辦處數(shù)量達(dá)到34個(gè)，商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口增至367個(gè)。推動(dòng)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究生專業(yè)學(xué)位，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才超過(guò)100萬(wàn)人，執(zhí)業(yè)專利代理師人數(shù)超過(guò)4萬(wàn)人。建設(shè)腦科學(xué)、網(wǎng)絡(luò)通信等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利專題數(shù)據(jù)庫(kù)28個(gè)，向創(chuàng)新主體免費(fèi)開(kāi)放，有力服務(wù)了創(chuàng)新創(chuàng)造。

四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作取得新突破。成功舉辦中國(guó)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織合作五十周年紀(jì)念活動(dòng)，習(xí)近平總書記專門致信祝賀，指導(dǎo)推動(dòng)雙方合作邁上新臺(tái)階。中歐地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定正式生效，實(shí)現(xiàn)第一批清單產(chǎn)品互認(rèn)互保。我國(guó)成功加入《工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)海牙協(xié)定》。推動(dòng)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織《知識(shí)產(chǎn)權(quán)、遺傳資源和相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)條約》與《利雅得外觀設(shè)計(jì)法條約》成功締結(jié)。在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》中，我國(guó)排名提升至第11位，位居中等收入經(jīng)濟(jì)體之首，擁有的全球百?gòu)?qiáng)科技集群數(shù)量連續(xù)兩年位居全球第一。我國(guó)企業(yè)連續(xù)4年獲世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織全球獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)數(shù)量位居各國(guó)之首。與80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作關(guān)系，專利審查高速路（PPH）覆蓋84個(gè)國(guó)家。深入推進(jìn)“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，實(shí)現(xiàn)合作內(nèi)容提質(zhì)升級(jí)。中美歐日韓、金磚國(guó)家、中國(guó)—東盟、中國(guó)—中亞、中非等知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作深化拓展，有力服務(wù)了高水平對(duì)外開(kāi)放。

下一步，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃收官，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃“十五五”事業(yè)發(fā)展，更好發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)內(nèi)激勵(lì)創(chuàng)新、對(duì)外促進(jìn)開(kāi)放的重要作用，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更多知識(shí)產(chǎn)權(quán)力量。

下面，我們?cè)妇陀嘘P(guān)內(nèi)容回答大家的提問(wèn)。謝謝！

邢慧娜：現(xiàn)在歡迎大家舉手提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。

 

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)（劉健 攝）

 

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，請(qǐng)問(wèn)上半年知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的推進(jìn)情況如何？能否結(jié)合上半年數(shù)據(jù)給我們做個(gè)解讀呢？謝謝。

申長(zhǎng)雨：謝謝你的提問(wèn)，我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。上半年我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)更加彰顯，相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)表現(xiàn)良好，為“十四五”圓滿收官奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從數(shù)據(jù)上看，上半年的工作可以用“穩(wěn)”、“升”、“熱”、“優(yōu)”四個(gè)字來(lái)進(jìn)行概括。


“穩(wěn)”是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備穩(wěn)步增長(zhǎng)。截至今年6月，國(guó)內(nèi)發(fā)明專利有效量達(dá)501萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)13.2%，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到15.3件，再創(chuàng)新高。國(guó)內(nèi)注冊(cè)商標(biāo)有效量達(dá)4895.9萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)6.6%，平均每4個(gè)經(jīng)營(yíng)主體就擁有1件注冊(cè)商標(biāo)。累計(jì)認(rèn)定地理標(biāo)志產(chǎn)品2861個(gè)，地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)7424個(gè)，使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志的經(jīng)營(yíng)主體超過(guò)3.7萬(wàn)家。上半年國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人提交的PCT國(guó)際專利和海牙體系外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)分別同比增長(zhǎng)了12.7%和23.2%，更多國(guó)內(nèi)企業(yè)正在加速海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局。

“升”是指企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位持續(xù)提升。國(guó)內(nèi)擁有有效發(fā)明專利的企業(yè)達(dá)到52.4萬(wàn)家，擁有的有效發(fā)明專利數(shù)量達(dá)372.7萬(wàn)件，占國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利總量的74.4%，較“十三五”末提升6.1個(gè)百分點(diǎn)，這與我國(guó)企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì)研發(fā)投入總量的3/4這一比例是高度契合的，表明企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，成為新技術(shù)產(chǎn)出的主陣地。

“熱”是指數(shù)字領(lǐng)域和醫(yī)療領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新熱潮高漲。按照世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織劃分的技術(shù)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)，我國(guó)國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利增速排名前三位的領(lǐng)域分別是信息技術(shù)管理方法、計(jì)算機(jī)技術(shù)和醫(yī)學(xué)技術(shù)，分別同比增長(zhǎng)34.1%、22.7%和19.8%，遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利的平均增速。數(shù)字技術(shù)和醫(yī)療技術(shù)發(fā)明專利的快速增長(zhǎng)，有效為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型蓄勢(shì)賦能，為人民生命健康帶來(lái)福祉。

“優(yōu)”是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。上半年，國(guó)外申請(qǐng)人在我國(guó)提交商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)9.4萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)7.4%，其中德國(guó)、意大利、美國(guó)在華商標(biāo)申請(qǐng)?jiān)鲩L(zhǎng)很快，均同比增長(zhǎng)超20%。另外，上半年我局還受理了74個(gè)法國(guó)勃艮第產(chǎn)區(qū)的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)。這些都充分說(shuō)明，我們通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)一視同仁、同等保護(hù)，為國(guó)外企業(yè)來(lái)華投資興業(yè)創(chuàng)造了良好的營(yíng)商環(huán)境。

以上就是上半年知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)數(shù)據(jù)的情況。下一步，我們將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高效益運(yùn)用、高水平開(kāi)放，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)再上新臺(tái)階。謝謝。

 

第一財(cái)經(jīng)記者提問(wèn)（劉健 攝）

 

第一財(cái)經(jīng)記者：當(dāng)前人工智能技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用到各行各業(yè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃中提到要加強(qiáng)智能化技術(shù)運(yùn)用。請(qǐng)問(wèn)，在推進(jìn)智能審查、智能檢索方面有哪些進(jìn)展和成效？謝謝。

申長(zhǎng)雨：謝謝你的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)我局的胡文輝副局長(zhǎng)回答。

 

胡文輝（徐想 攝）

 

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)胡文輝：謝謝你的提問(wèn)。面對(duì)人工智能技術(shù)的快速發(fā)展，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局主動(dòng)把握發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源豐富、應(yīng)用場(chǎng)景多元的優(yōu)勢(shì)，不斷探索運(yùn)用新技術(shù)來(lái)提升專利審查的智能化水平，為創(chuàng)新主體提供更加優(yōu)質(zhì)高效的審查服務(wù)。

“十四五”期間，我們啟動(dòng)了專利智能審查和智能檢索系統(tǒng)的建設(shè)工作，并結(jié)合人工智能的迭代升級(jí)進(jìn)程，持續(xù)完善系統(tǒng)功能。2023年1月新審查系統(tǒng)正式上線，實(shí)現(xiàn)了在線翻譯、圖形識(shí)別、智能比對(duì)等技術(shù)功能，讓審查員能夠減少機(jī)械性的重復(fù)勞動(dòng)，集中精力處理審查的專業(yè)性問(wèn)題，從而促進(jìn)審查質(zhì)量和審查效率的提升。

隨著大模型技術(shù)的發(fā)展，我們又適時(shí)啟動(dòng)了大模型技術(shù)的應(yīng)用研究，選取了專利審查五個(gè)業(yè)務(wù)場(chǎng)景開(kāi)展驗(yàn)證工作，以“平臺(tái)+模塊”的方式構(gòu)建靈活可擴(kuò)展的智能審查系統(tǒng)架構(gòu)。本月初，我們的大模型檢索、AI學(xué)術(shù)助手、AI法律助手等多個(gè)模塊已正式上線，目前整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)、效果良好。

在專利檢索方面，我們訓(xùn)練了專用于檢索的大模型，測(cè)試表明，對(duì)比文獻(xiàn)檢出比例得到了較大幅度提升，進(jìn)一步節(jié)省了檢索時(shí)間，提高了工作效率。在助力技術(shù)理解方面，我們與科技文獻(xiàn)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，以自然語(yǔ)言對(duì)話的方式，向?qū)彶閱T提供與申請(qǐng)文件相關(guān)的技術(shù)知識(shí)，幫助審查員了解技術(shù)背景，掌握發(fā)展脈絡(luò)，加快審查進(jìn)程。在法律適用方面，我們整合法律法規(guī)、指導(dǎo)案例及培訓(xùn)課程等資源，構(gòu)建了專業(yè)知識(shí)庫(kù)，通過(guò)大模型智能問(wèn)答和邏輯推理實(shí)現(xiàn)了法條檢索、案例解析等相關(guān)功能，增強(qiáng)了審查員法律適用能力，為科學(xué)作出審查結(jié)論提供了法律支撐。

下一步，我們將進(jìn)一步探索人工智能在審查工作中的應(yīng)用，輔助審查員更好地理解發(fā)明構(gòu)思、更快地進(jìn)行技術(shù)分析、更準(zhǔn)確地作出審查結(jié)論，不斷以高質(zhì)量、精細(xì)化的審查工作滿足創(chuàng)新主體多元化需要。同時(shí)，我們也已經(jīng)在工作中明確，人工智能在審查中的應(yīng)用，發(fā)揮的只是輔助審查的作用，由人工智能產(chǎn)生的推理結(jié)果，不能直接作為審查意見(jiàn)使用。審查工作中，審查員也必須按照專利法及其實(shí)施細(xì)則和專利審查指南的規(guī)定，依法客觀作出審查結(jié)論。謝謝。

 

中央廣播電視總臺(tái)央視記者提問(wèn)（劉健 攝）

 

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：近年來(lái)，我國(guó)正在加快從知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國(guó)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國(guó)轉(zhuǎn)變，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作正在從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，請(qǐng)介紹一下五年來(lái)，在這方面取得了什么樣的成效？

申長(zhǎng)雨：謝謝你的提問(wèn)，我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。近年來(lái)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要指示，將提高質(zhì)量作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的生命線、主旋律和硬任務(wù)，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，通過(guò)深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在5G通信、人工智能、航空航天、新能源汽車、生物醫(yī)藥、量子信息等戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域，研發(fā)培育了一大批高價(jià)值核心專利，也出現(xiàn)了一批憑借知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟、贏得市場(chǎng)的跨國(guó)企業(yè)，所有這些都有力彰顯了我們?cè)诩涌鞂?shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”方面取得的顯著成績(jī)。我們重點(diǎn)做了以下工作：

一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)督促企業(yè)、高校、醫(yī)院和科研機(jī)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度及相關(guān)考核規(guī)定中唯數(shù)量指標(biāo)的做法。推動(dòng)實(shí)施以產(chǎn)業(yè)化前景評(píng)價(jià)為核心的專利申請(qǐng)前評(píng)估制度，形成更多符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高價(jià)值專利。建立財(cái)政資助科研項(xiàng)目形成專利的聲明制度，不斷提升財(cái)政資助科研項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出質(zhì)量和水平。

二是嚴(yán)把審查授權(quán)關(guān)。專利方面不斷完善審查標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)新穎性、創(chuàng)造性、實(shí)用性“三性”判斷，特別是“創(chuàng)造性”評(píng)價(jià)，開(kāi)展對(duì)實(shí)用新型明顯創(chuàng)造性和外觀設(shè)計(jì)明顯區(qū)別審查，積極推進(jìn)“優(yōu)案優(yōu)審”。商標(biāo)方面修訂商標(biāo)審查審理指南，持續(xù)提升審查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的一致性和審查審理結(jié)果的可預(yù)期性。2024年，發(fā)明專利審查結(jié)案準(zhǔn)確率達(dá)到95.2%，商標(biāo)實(shí)質(zhì)審查抽檢合格率達(dá)到97.7%，均保持在較高水平。

三是強(qiáng)化行業(yè)治理。開(kāi)展代理行業(yè)“藍(lán)天”整治專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)出臺(tái)《商標(biāo)代理監(jiān)督管理規(guī)定》，組織完成商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)重新備案，加強(qiáng)信用監(jiān)管。推廣使用代理服務(wù)政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)代理行業(yè)從“拼價(jià)格”向“拼質(zhì)量”轉(zhuǎn)變，避免行業(yè)“內(nèi)卷”和惡性競(jìng)爭(zhēng)，甚至是“劣幣驅(qū)逐良幣”這些現(xiàn)象。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊專利申請(qǐng)中的抄襲、拼湊、造假等行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正的行業(yè)環(huán)境。
以上三個(gè)方面就是我們推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”關(guān)鍵的幾項(xiàng)工作。謝謝。

 

江蘇廣電荔枝新聞?dòng)浾咛釂?wèn)（劉健 攝）

 

江蘇廣電荔枝新聞?dòng)浾撸何覀冎?，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)特別是代理行業(yè)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。請(qǐng)問(wèn)，近年來(lái)在推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面都有哪些進(jìn)展？如何更好地提升代理行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和精準(zhǔn)度？謝謝。

申長(zhǎng)雨：謝謝你的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)我局運(yùn)用促進(jìn)司王培章司長(zhǎng)回答。

 

王培章（徐想 攝）

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司司長(zhǎng) 王培章：謝謝你的提問(wèn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)、法律服務(wù)、信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作全鏈條。近年來(lái)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局不斷強(qiáng)化政策引導(dǎo)，加快推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在政策引導(dǎo)方面，我局會(huì)同16個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)走專業(yè)化、國(guó)際化道路。面向西部、東北及海南等15個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，組織8個(gè)東部省份對(duì)口開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)區(qū)域協(xié)作幫扶，促進(jìn)東中西部知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

在構(gòu)建生態(tài)方面，支持建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)等10家國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，打造區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)高地。持續(xù)開(kāi)展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬(wàn)里行”活動(dòng)，累計(jì)服務(wù)企業(yè)百萬(wàn)家，有力促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

在優(yōu)化環(huán)境方面，統(tǒng)籌運(yùn)用政策引導(dǎo)、審批備案、日常監(jiān)管、宣傳教育等措施，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的綜合治理，連續(xù)7年在全國(guó)范圍組織開(kāi)展“藍(lán)天”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊代理行業(yè)違法違規(guī)行為，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)中，代理行業(yè)是主體。為提升代理行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，我們一方面積極破解代理行業(yè)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)布專利商標(biāo)代理服務(wù)政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)代理機(jī)構(gòu)提高服務(wù)的精準(zhǔn)性和價(jià)格的匹配度，促進(jìn)代理服務(wù)“質(zhì)價(jià)相符”、“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”。另一方面，持續(xù)加強(qiáng)代理從業(yè)人員能力建設(shè)，支持行業(yè)協(xié)會(huì)和地方建立多層次、多門類的培訓(xùn)體系，推動(dòng)代理行業(yè)發(fā)展與國(guó)家、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略深度對(duì)接，讓優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新主體的高水平發(fā)明創(chuàng)造得到優(yōu)質(zhì)代理機(jī)構(gòu)的高水平服務(wù)。

下一步，我局將進(jìn)一步優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)提升代理服務(wù)質(zhì)量，為創(chuàng)新主體和經(jīng)營(yíng)主體提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、多元的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供更加有力的支撐。謝謝。

 

香港紫荊雜志記者提問(wèn)（劉健 攝）

 

香港紫荊雜志記者：每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量是衡量“十四五”期間國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的重要指標(biāo)。據(jù)了解，我們已經(jīng)提前完成了，能否詳細(xì)解讀一下這一指標(biāo)的具體完成情況？謝謝。

申長(zhǎng)雨：謝謝你的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)我局戰(zhàn)略規(guī)劃司梁心新司長(zhǎng)來(lái)回答你。

 

梁心新（徐想 攝）

 

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長(zhǎng) 梁心新：謝謝你的提問(wèn)。“每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量”是“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期性指標(biāo)之一，截至今年6月，已經(jīng)達(dá)到15.3件，提前實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃預(yù)期的12件目標(biāo)。初具規(guī)模的高價(jià)值發(fā)明專利資源，既是我國(guó)創(chuàng)新實(shí)力持續(xù)提升的直接體現(xiàn)，也是促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。

首先，高價(jià)值發(fā)明專利中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利占比較高。截至今年6月，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有效發(fā)明專利擁有量已經(jīng)達(dá)到147.2萬(wàn)件，是“十三五”末的2.2倍，占高價(jià)值發(fā)明專利總量的七成左右。特別是在人工智能、新能源、綠色環(huán)保、生命健康等重點(diǎn)領(lǐng)域，我們已經(jīng)儲(chǔ)備了一批高價(jià)值核心專利。

第二，高價(jià)值發(fā)明專利經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值較高。有近四成的高價(jià)值發(fā)明專利維持年限超過(guò)了10年，總計(jì)約79.3萬(wàn)件，是“十三五”末的3.1倍。較長(zhǎng)的專利維持年限，反映出我國(guó)創(chuàng)新主體維持專利的意愿和運(yùn)用專利的能力都進(jìn)一步增強(qiáng)，有助于維護(hù)創(chuàng)新者的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)生持續(xù)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值。

第三，高價(jià)值發(fā)明專利的創(chuàng)新和運(yùn)用主體絕大多數(shù)是企業(yè)。目前，我國(guó)已有26.5萬(wàn)家企業(yè)擁有高價(jià)值發(fā)明專利165.1萬(wàn)件，企業(yè)擁有的高價(jià)值發(fā)明專利占比達(dá)到76.6%。高價(jià)值發(fā)明專利使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持了技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，有效提升了核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，在我國(guó)海外有同族專利的有效發(fā)明專利中，企業(yè)擁有12.1萬(wàn)件，占總量的87.0%，有力護(hù)航了我國(guó)產(chǎn)品和技術(shù)在國(guó)際市場(chǎng)的推廣應(yīng)用。

第四，高價(jià)值發(fā)明專利有力支撐了區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。在全球十大科技集群中，我國(guó)占了四個(gè)，分別是深圳—香港—廣州集群、北京集群、上海—蘇州集群，以及南京集群。這些科技集群及所在的粵港澳大灣區(qū)、京津冀地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)創(chuàng)新活躍，高價(jià)值發(fā)明專利產(chǎn)出密集。其中，上海—蘇州集群和南京集群所在的長(zhǎng)三角地區(qū)高價(jià)值發(fā)明專利數(shù)量最多，達(dá)到68.5萬(wàn)件，占國(guó)內(nèi)總量的31.8%；京津冀地區(qū)43.8萬(wàn)件，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的廣東省39.4萬(wàn)件，分別占國(guó)內(nèi)總量的20.3%和18.3%，這些都充分說(shuō)明高價(jià)值發(fā)明專利為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展提供了有力支撐。

下一步，我們將繼續(xù)優(yōu)化“每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量”的指標(biāo)內(nèi)涵，做好監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)分析，引導(dǎo)創(chuàng)新主體更加注重專利質(zhì)量，更加聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用，做好專利海外布局，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和高水平開(kāi)放。謝謝。

 

每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾咛釂?wèn)（劉健 攝）

 

每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾撸?/b>地理標(biāo)志工作是鄉(xiāng)村振興的重要抓手，請(qǐng)問(wèn)近年來(lái)地理標(biāo)志方面取得了哪些重要進(jìn)展？謝謝。

申長(zhǎng)雨：謝謝你的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)我局的胡文輝副局長(zhǎng)來(lái)回答你。

胡文輝：謝謝你的提問(wèn)。地理標(biāo)志是重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型，對(duì)推動(dòng)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、助力鄉(xiāng)村振興、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放等多方面都具有重要意義。截至2024年底，我國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品直接年產(chǎn)值已超過(guò)9600億元，實(shí)現(xiàn)了“五連增”，不少曾經(jīng)的“土特產(chǎn)”，現(xiàn)在變成了增收致富的“金名片”，相關(guān)工作進(jìn)展主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

一是夯實(shí)制度基礎(chǔ)，推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見(jiàn)效。出臺(tái)實(shí)施《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理規(guī)定》等文件，完善地理標(biāo)志審查認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、程序，加強(qiáng)源頭保護(hù)。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《地理標(biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定制度實(shí)施方案》，實(shí)現(xiàn)地理標(biāo)志受理、審查、認(rèn)定、標(biāo)識(shí)和監(jiān)管“五統(tǒng)一”。加大地理標(biāo)志保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定力度，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，維護(hù)地理標(biāo)志的質(zhì)量、聲譽(yù)和品牌價(jià)值。

二是提升保護(hù)效能，維護(hù)地理標(biāo)志良好市場(chǎng)環(huán)境。指導(dǎo)各地高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)123個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)，推進(jìn)44個(gè)地理標(biāo)志保護(hù)工程項(xiàng)目實(shí)施，發(fā)展地理標(biāo)志特色產(chǎn)業(yè)。指導(dǎo)各地加強(qiáng)日常監(jiān)管，開(kāi)展針對(duì)春茶、稻米等地理標(biāo)志產(chǎn)品的專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為，有效凈化市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。

三是深挖特色資源，激發(fā)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展新活力。開(kāi)展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，深入實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程，加強(qiáng)地理標(biāo)志品牌建設(shè)，增加地理標(biāo)志產(chǎn)品的附加值，擴(kuò)大產(chǎn)品的影響力。加大地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)與文旅等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品、手工藝制品融入鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民增收。

四是強(qiáng)化涉外保護(hù)，推動(dòng)擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。我們持續(xù)推動(dòng)中歐、中泰地理標(biāo)志互認(rèn)互保，以及中法地理標(biāo)志合作，與多個(gè)“一帶一路”國(guó)家開(kāi)展地理標(biāo)志交流，目前已累計(jì)實(shí)現(xiàn)110個(gè)中國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品在國(guó)外獲得保護(hù)，助力“保山小?？Х?rdquo;、“賀蘭山東麓葡萄酒”等中國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品融入全球供應(yīng)鏈，為全球消費(fèi)者提供舌尖上的中國(guó)美味。

下一步，我們將加快構(gòu)建符合中國(guó)國(guó)情的地理標(biāo)志制度，圍繞鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化傳承，完善地理標(biāo)志保護(hù)和運(yùn)用體系，積極推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

 

北京青年報(bào)記者提問(wèn)（劉健 攝）

 

北京青年報(bào)記者：我們注意到，2023年啟動(dòng)了專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)，這項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，在推動(dòng)科技成果更好地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力方面發(fā)揮了什么樣的作用？有什么樣的進(jìn)展？這項(xiàng)專項(xiàng)工作到今年也是收官之年，下一步如何建立長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)更好地持續(xù)推進(jìn)？謝謝。

申長(zhǎng)雨：謝謝你的提問(wèn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用是科技成果轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的一個(gè)重要方面，中央高度重視、社會(huì)高度關(guān)注，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同有關(guān)部門和各個(gè)地方合力攻堅(jiān)，高效辦成一件事，取得了一系列重要進(jìn)展。

首先，在存量專利盤活方面，指導(dǎo)全國(guó)2700多所高校和科研機(jī)構(gòu)完成了全部存量專利的盤點(diǎn)和價(jià)值分析，篩選出68萬(wàn)件發(fā)明專利納入可轉(zhuǎn)化專利資源庫(kù)，組織45萬(wàn)家企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)對(duì)接，做好匹配推送。在這個(gè)基礎(chǔ)上建立專利動(dòng)態(tài)盤點(diǎn)入庫(kù)工作機(jī)制，及時(shí)做好新增專利的盤點(diǎn)，為可轉(zhuǎn)化專利資源庫(kù)不斷注入源頭活水。專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全國(guó)專利轉(zhuǎn)讓許可備案次數(shù)累計(jì)達(dá)102.5萬(wàn)次，其中高校和科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓許可達(dá)12.7萬(wàn)次，呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。

其次，在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，實(shí)施專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，篩選出9000余家高成長(zhǎng)性中小企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持，按需匹配專利預(yù)審、專利導(dǎo)航、轉(zhuǎn)化對(duì)接、投融資等個(gè)性化服務(wù)。指導(dǎo)各地圍繞細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效工作，培育了一批高價(jià)值專利組合。支持8省市開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn)，幫助解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。

第三，在優(yōu)化政策機(jī)制方面，指導(dǎo)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范高校建立以產(chǎn)業(yè)化前景為核心的專利申請(qǐng)前評(píng)估制度。推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革和專利轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)改革，支持地方開(kāi)展職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化“安心屋”等試點(diǎn)，積極推廣“先使用后付費(fèi)”、“開(kāi)放許可”等轉(zhuǎn)化模式，助力更多中小企業(yè)高效、低成本使用專利技術(shù)。

下一步，我們將進(jìn)一步突出目標(biāo)導(dǎo)向和工作重點(diǎn)，推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，著力抓好四方面工作。一是認(rèn)真總結(jié)兩年多來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把好的經(jīng)驗(yàn)做法固化下來(lái)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。二是繼續(xù)下大力氣盤活存量專利，千方百計(jì)做優(yōu)增量專利，不斷夯實(shí)專利轉(zhuǎn)化的質(zhì)量基礎(chǔ)。三是根據(jù)后端專利轉(zhuǎn)化的效果，不斷改進(jìn)前端的專利申請(qǐng)和審查政策，形成反饋機(jī)制，建立工作閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。四是對(duì)這幾年專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用中相關(guān)工作進(jìn)行大數(shù)據(jù)深度分析，弄清楚哪些領(lǐng)域存量專利多、哪些領(lǐng)域?qū)＠D(zhuǎn)化運(yùn)用好，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策、靶向攻堅(jiān)。謝謝。

 

封面新聞?dòng)浾咛釂?wèn)（劉健 攝）

封面新聞?dòng)浾撸?/b>綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，請(qǐng)問(wèn)“十四五”以來(lái)我國(guó)在綠色低碳技術(shù)發(fā)展方面的創(chuàng)新情況如何？謝謝。

申長(zhǎng)雨：謝謝你的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司梁心新司長(zhǎng)回答。

梁心新：謝謝你的提問(wèn)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要方面。今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“雙碳”目標(biāo)提出5周年。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，“十四五”以來(lái)，我國(guó)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新更加活躍，成為帶動(dòng)全球綠色低碳技術(shù)發(fā)展的重要力量。

首先，從技術(shù)領(lǐng)域看，我國(guó)專利權(quán)人在2024年共獲得綠色低碳發(fā)明專利授權(quán)5.3萬(wàn)件，是2020年的兩倍，年均增長(zhǎng)19.2%。我國(guó)在清潔能源、儲(chǔ)能領(lǐng)域發(fā)明專利授權(quán)增長(zhǎng)最快，同比增速分別達(dá)到34.9%和32.8%。

第二，從創(chuàng)新主體看，國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用明顯，有4家企業(yè)進(jìn)入2024年全球綠色低碳發(fā)明專利授權(quán)量前十，其中既有國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)華能、南方電網(wǎng)等大型國(guó)企，也有以寧德時(shí)代為代表的民營(yíng)企業(yè)。

第三，從海外申請(qǐng)看，我國(guó)綠色低碳技術(shù)的PCT國(guó)際專利申請(qǐng)公開(kāi)量在2024年為6356件，是2020年的2.3倍，連續(xù)四年位居世界第一。我國(guó)企業(yè)累計(jì)向世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織綠色技術(shù)平臺(tái)提供了1.2萬(wàn)件綠色技術(shù)，為全球綠色發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

為有效服務(wù)綠色低碳技術(shù)發(fā)展，我局將從三個(gè)方面扎實(shí)做好相關(guān)工作。一是開(kāi)展綠色低碳技術(shù)的專利分析和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，上線專題專利數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)信息服務(wù)供給，助力綠色創(chuàng)新。二是持續(xù)加大綠色環(huán)保等領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，不斷完善相關(guān)專利審查標(biāo)準(zhǔn)，助力綠色低碳技術(shù)高效獲權(quán)、嚴(yán)格保護(hù)。三是深化綠色創(chuàng)新國(guó)際合作，推動(dòng)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”納入金磚國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作內(nèi)容，在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織等多個(gè)國(guó)際平臺(tái)積極分享我國(guó)經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)技術(shù)交流合作。

下一步，我們將繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)綠色低碳技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)綠色低碳技術(shù)的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)更多知識(shí)產(chǎn)權(quán)力量。謝謝。

 

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)（劉健 攝）

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：知識(shí)產(chǎn)權(quán)是國(guó)際貿(mào)易的標(biāo)配，近年來(lái)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在加強(qiáng)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，吸引外商投資和助力我國(guó)企業(yè)“走出去”方面開(kāi)展了哪些工作？都有哪些進(jìn)展？謝謝。

申長(zhǎng)雨：謝謝你的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)我局的胡文輝副局長(zhǎng)來(lái)回答。

胡文輝：謝謝你的提問(wèn)。涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題包括兩方面內(nèi)容，一個(gè)是“進(jìn)”，吸引外資，也就是關(guān)于外資企業(yè)在華的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；另一方面是“出”，就是我國(guó)企業(yè)在出海過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，這“一進(jìn)一出”兩個(gè)方面都很重要。

習(xí)近平總書記深刻指出，產(chǎn)權(quán)保護(hù)特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是塑造良好營(yíng)商環(huán)境的重要方面。外資企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)直接影響著外商投資的信心。我們持續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，一是主動(dòng)推進(jìn)法治建設(shè)，營(yíng)造可預(yù)期的創(chuàng)新環(huán)境。我們加入了幾乎所有主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際條約，同時(shí)，積極推進(jìn)國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)完善。完成專利法修改，建立了國(guó)際上最高標(biāo)準(zhǔn)的懲罰性賠償制度。目前還在推進(jìn)商標(biāo)法、集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例等修改，在這些立法修法過(guò)程中都充分征求外資企業(yè)和外國(guó)商會(huì)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)建議。二是主動(dòng)優(yōu)化保護(hù)機(jī)制，營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。我們持續(xù)提高專利商標(biāo)審查的質(zhì)量和效率，建設(shè)128家國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心，這其中備案外資、合資企業(yè)超過(guò)8000家，這些企業(yè)能享受到與國(guó)內(nèi)企業(yè)同等的專業(yè)服務(wù)和優(yōu)惠政策。三是主動(dòng)加強(qiáng)常態(tài)化溝通，營(yíng)造親清的政企氛圍。我們通過(guò)工作座談、開(kāi)展走訪調(diào)研等多種方式，主動(dòng)聽(tīng)取外資企業(yè)的意見(jiàn)建議，及時(shí)幫助解決各種困難訴求，有針對(duì)性地做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

在保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益的同時(shí)，我們也主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)我國(guó)出海企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。一是在法規(guī)完善方面，我們配合司法部起草了關(guān)于涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理的規(guī)定，完善了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外法規(guī)。二是在專業(yè)服務(wù)方面，我們強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)對(duì)指導(dǎo)。截至2024年底，累計(jì)向企業(yè)提供指導(dǎo)服務(wù)2393次，咨詢服務(wù)6885次，幫助企業(yè)降低應(yīng)訴成本13.2億元，挽回經(jīng)濟(jì)損失380.4億元。三是在基礎(chǔ)支撐方面，我們不斷加大涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師培養(yǎng)力度，聯(lián)合司法部開(kāi)展專題培訓(xùn)。我們還收集匯編189個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1339部知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和國(guó)際條約，發(fā)布16個(gè)重點(diǎn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)別指南和跨境電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南，持續(xù)加強(qiáng)信息供給。

下一步，我們將繼續(xù)加大外資企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，吸引更多外資企業(yè)投資中國(guó)。同時(shí)，堅(jiān)定維護(hù)我國(guó)出海企業(yè)在外合法權(quán)益，推動(dòng)構(gòu)建公平、公正、非歧視的營(yíng)商環(huán)境。謝謝。

 

圖片
浙江日?qǐng)?bào)潮新聞?dòng)浾咛釂?wèn)（劉健 攝）

浙江日?qǐng)?bào)潮新聞?dòng)浾撸?/b>專利密集型產(chǎn)業(yè)是我國(guó)布局新賽道、培育新動(dòng)能、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重點(diǎn)領(lǐng)域，請(qǐng)問(wèn)“十四五”以來(lái)，我國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有哪些特點(diǎn)和趨勢(shì)？謝謝。

申長(zhǎng)雨：謝謝你的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)我局運(yùn)用促進(jìn)司王培章司長(zhǎng)來(lái)回答。

王培章：謝謝你的提問(wèn)。培育壯大專利密集型產(chǎn)業(yè)是“十四五”時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。最新數(shù)據(jù)表明，2023年我國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到16.87萬(wàn)億元，占GDP的比重達(dá)到13.04%，專利密集型產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)創(chuàng)新、提升效益、穩(wěn)定就業(yè)等方面貢獻(xiàn)突出。

一是創(chuàng)新投入高。2023年，我國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出達(dá)1.25萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.8%，占全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)支出的“半壁江山”，體現(xiàn)了創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置和集聚效應(yīng)。研發(fā)強(qiáng)度達(dá)到2.58%，遠(yuǎn)高于非專利密集型產(chǎn)業(yè)水平。

二是經(jīng)濟(jì)效益好。2023年，我國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品銷售收入突破18萬(wàn)億元，占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)37.0%，比非專利密集型產(chǎn)業(yè)高15.7個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3.61萬(wàn)億元，營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率為7.4%，產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

三是吸納就業(yè)強(qiáng)。2023年，我國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)5081.2萬(wàn)人，比2020年增加404.6萬(wàn)人，占全社會(huì)就業(yè)人數(shù)的比重從6.2%提升至6.9%。勞動(dòng)生產(chǎn)率從25.9萬(wàn)元/人提升至33.75萬(wàn)元/人。

所以，總的來(lái)看，專利密集型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新密集、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大，正在成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新動(dòng)能”。下一步，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)專利密集型產(chǎn)業(yè)培育，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，不斷提升專利密集型產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入更強(qiáng)動(dòng)力。謝謝。

邢慧娜：最后一個(gè)問(wèn)題。
 

光明日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)（劉健 攝）

光明日?qǐng)?bào)記者：“十五五”腳步日漸臨近，請(qǐng)問(wèn)在“十五五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃編制方面，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)都有哪些方面的考慮？謝謝。

申長(zhǎng)雨：謝謝你的提問(wèn)。“十五五”時(shí)期是基本建成中國(guó)特色、世界水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期。知識(shí)產(chǎn)權(quán)五年規(guī)劃是推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)謀劃未來(lái)五年工作，編制好知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十五五”規(guī)劃意義重大。目前我們正在積極推進(jìn)相關(guān)工作主要有以下考慮。

首先，是突出政治引領(lǐng)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要指示論述，深入落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的決策部署，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)一步融入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極提供有力支撐。

其次，是錨定發(fā)展目標(biāo)。就是要錨定2035年基本建成中國(guó)特色、世界水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)這一既定目標(biāo)，著眼加快實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，努力建設(shè)世界一流知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系、制度規(guī)則、文化環(huán)境、人才隊(duì)伍，增強(qiáng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，是聚焦四個(gè)方面。這四個(gè)方面一是聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制。二是聚焦實(shí)現(xiàn)國(guó)家高水平科技自立自強(qiáng)，進(jìn)一步優(yōu)化支持全面創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。三是聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和培育現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用長(zhǎng)效機(jī)制。四是聚焦高水平對(duì)外開(kāi)放和高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)，積極構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作新格局。

第四，是科學(xué)設(shè)定指標(biāo)。一方面，是注重與“十四五”時(shí)期發(fā)展指標(biāo)的有機(jī)銜接，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。另一方面，是更加突出質(zhì)量和效益，進(jìn)一步優(yōu)化“每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量”、“專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)進(jìn)出口總額”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率”等指標(biāo)內(nèi)涵，在指標(biāo)設(shè)定上更科學(xué)。

第五，是堅(jiān)持開(kāi)門編規(guī)劃。充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議，加強(qiáng)調(diào)查研究，系統(tǒng)科學(xué)論證，廣泛凝聚共識(shí)，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十五五”規(guī)劃更接地氣、更助創(chuàng)新、更興產(chǎn)業(yè)也更惠民生。這里，也希望社會(huì)各界，包括新聞媒體的各位朋友積極建言獻(xiàn)策，廣泛參與其中。

下一步，我們將會(huì)同有關(guān)方面，認(rèn)真編制好知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十五五”規(guī)劃，推動(dòng)形成一個(gè)以習(xí)近平總書記重要講話精神為引領(lǐng)，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要為總綱，以“十四五”、“十五五”、“十六五”三個(gè)五年規(guī)劃為支撐，接續(xù)實(shí)施、梯次推進(jìn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，加快推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，更好服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化。謝謝！

邢慧娜：今天發(fā)布會(huì)就到這里，感謝幾位發(fā)布人，感謝各位媒體朋友，大家再見(jiàn)！