籌備制定兩份精準(zhǔn)服務(wù)名單，服務(wù)精準(zhǔn)創(chuàng)新

　　高水平服務(wù)是支撐專利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。國家知識產(chǎn)權(quán)局在6月例行新聞發(fā)布會(huì)上提及，正在籌備制定兩份精準(zhǔn)服務(wù)名單：國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心精準(zhǔn)服務(wù)備案主體名單，以及誠信、專業(yè)代理機(jī)構(gòu)名單。

　　據(jù)介紹，近期，國家知識產(chǎn)權(quán)局重點(diǎn)開展“加強(qiáng)專利預(yù)審資源配置、提高預(yù)審質(zhì)量、更好更高效服務(wù)創(chuàng)新”工作，將建立國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心精準(zhǔn)服務(wù)備案主體名單。對列入名單的創(chuàng)新主體，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心將提供有針對性的專利預(yù)審、維權(quán)援助、糾紛調(diào)解、專利導(dǎo)航等服務(wù)；匹配優(yōu)質(zhì)專利代理機(jī)構(gòu)提供高水平服務(wù)；對重點(diǎn)主體加強(qiáng)主動(dòng)對接，提供精準(zhǔn)服務(wù)，加強(qiáng)專利預(yù)審資源跨區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。同時(shí)，名單設(shè)有動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

　　在同優(yōu)質(zhì)代理機(jī)構(gòu)的匹配聯(lián)動(dòng)方面，國家知識產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)中華全國專利代理師協(xié)會(huì)，正在遴選一批信用信譽(yù)好、業(yè)務(wù)水平高、履行行業(yè)自律責(zé)任到位的專利代理機(jī)構(gòu)，將結(jié)合各地知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心精準(zhǔn)服務(wù)備案主體名單，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)代理機(jī)構(gòu)與備案主體的精準(zhǔn)匹配。

　　中華全國專利代理師協(xié)會(huì)秘書長趙建軍在發(fā)布會(huì)上介紹，在代理機(jī)構(gòu)遴選過程中，協(xié)會(huì)將對標(biāo)創(chuàng)新主體需求，結(jié)合代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力、代理師隊(duì)伍、信用評價(jià)等方面因素，進(jìn)行客觀評價(jià)，形成以質(zhì)量為導(dǎo)向的體現(xiàn)代理機(jī)構(gòu)質(zhì)量和服務(wù)水平的評價(jià)結(jié)果，向社會(huì)公布；同時(shí)，將以此為契機(jī)進(jìn)一步強(qiáng)化正向引導(dǎo)與自律約束，引導(dǎo)代理機(jī)構(gòu)強(qiáng)化質(zhì)量意識、珍惜自身信譽(yù)，努力為創(chuàng)新主體實(shí)現(xiàn)高水平專利保護(hù)、高價(jià)值專利培育和高效益專利運(yùn)用提供高質(zhì)量服務(wù)。

專利預(yù)審請求“應(yīng)收盡收”，全力服務(wù)高質(zhì)量專利申請

　　回應(yīng)創(chuàng)新需求，國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長郭雯在6月例行新聞發(fā)布會(huì)上介紹，由國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心提供的專利預(yù)審服務(wù)，原則上對備案主體提交的符合服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域范圍、對保護(hù)創(chuàng)新成果具有重要意義的專利預(yù)審請求“應(yīng)收盡收”，不設(shè)數(shù)量限制。

　　據(jù)了解，專利預(yù)審服務(wù)是國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心立足地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，在國家知識產(chǎn)權(quán)局編制的《知識產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)保護(hù)產(chǎn)業(yè)目錄》內(nèi)擇選產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而為相應(yīng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新主體提供的公共服務(wù)。專利預(yù)審旨在幫助專利申請人消除文本錯(cuò)誤和明顯的實(shí)質(zhì)性缺陷，切實(shí)提升申請質(zhì)量。

　　需要注意的是，“進(jìn)入專利預(yù)審?fù)ǖ?rdquo;與“獲得專利授權(quán)”并不具備必然關(guān)聯(lián)。專利預(yù)審為高質(zhì)量專利申請?zhí)峁?ldquo;意見參考”，高質(zhì)量專利申請則是提升專利審查效率、提高專利整體質(zhì)量的“重要前提”。當(dāng)前，在專利預(yù)審服務(wù)的支持下，高質(zhì)量專利申請進(jìn)入專利審查程序后，授權(quán)周期可縮短至3個(gè)月。

　　如何保證讓高質(zhì)量專利申請進(jìn)入專利預(yù)審?fù)ǖ?？郭雯介紹，專利預(yù)審備案對拼湊、編造、抄襲的非正常申請堅(jiān)決予以排除。國家知識產(chǎn)權(quán)局還將通過建立國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心精準(zhǔn)服務(wù)備案主體名單，對列入名單的主體加強(qiáng)對接、提供精準(zhǔn)服務(wù)，加強(qiáng)專利預(yù)審資源跨區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；同時(shí)，建立名單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對存在違法失信、惡意訴訟等違規(guī)行為的，查實(shí)后將取消相關(guān)主體的專利預(yù)審備案資格，切實(shí)凈化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。

人工智能推理結(jié)果不能直接作為專利審查意見

　　專利審查應(yīng)用人工智能的“度”如何把握？國家知識產(chǎn)權(quán)局在6月例行新聞發(fā)布會(huì)上明確，人工智能在專利審查中的應(yīng)用，發(fā)揮的是輔助審查的作用，其產(chǎn)生的推理結(jié)果，不能直接作為審查意見。

　　在人工智能引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的當(dāng)下，國家知識產(chǎn)權(quán)局也高度關(guān)注人工智能對知識產(chǎn)權(quán)工作的影響，積極探索利用人工智能提升專利審查質(zhì)量和效率。

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局審查業(yè)務(wù)管理部部長蔣彤在發(fā)布會(huì)上介紹，專利智能審查和檢索系統(tǒng)自2023年上線以來，在基于發(fā)明構(gòu)思的智能語義檢索、局部外觀設(shè)計(jì)的圖像檢索、案卷自動(dòng)聚類分配等多個(gè)業(yè)務(wù)場景開展試驗(yàn)，都展現(xiàn)出很好的應(yīng)用前景。近期，國家知識產(chǎn)權(quán)局將進(jìn)一步升級人工智能在專利審查工作中的應(yīng)用，通過提高檢索專利對比文件的準(zhǔn)確度等方式，助力審查員更好理解發(fā)明構(gòu)思、更快進(jìn)行技術(shù)分析。

　　特別強(qiáng)調(diào)的是，人工智能之于專利審查的作用是“輔助”，而非“決定”。蔣彤表示，審查實(shí)踐中，審查員必須按照專利法及其實(shí)施細(xì)則、《專利審查指南》的規(guī)定，依法客觀作出審查結(jié)論。

截至5月，國內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到497萬件

　　記者從國家知識產(chǎn)權(quán)局6月例行新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，截至今年5月，國內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到497萬件，體現(xiàn)出我國創(chuàng)新主體的蓬勃?jiǎng)?chuàng)造力，為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力孕育了無限潛能。

　　當(dāng)前，我國正在從知識產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變，知識產(chǎn)權(quán)工作正在從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，全方位推動(dòng)專利質(zhì)量提升成為開展各項(xiàng)工作的明確導(dǎo)向。

　　據(jù)了解，在促進(jìn)提升專利申請質(zhì)量方面，國家知識產(chǎn)權(quán)局持續(xù)健全以質(zhì)量為導(dǎo)向的專利申請指標(biāo)體系和評價(jià)體系，從“考核、評價(jià)、資助”三方面政策入手，推動(dòng)各地優(yōu)化調(diào)整專利相關(guān)指標(biāo)考核政策，在項(xiàng)目評審、機(jī)構(gòu)評估、企業(yè)認(rèn)定、人才評價(jià)、職稱評定等評價(jià)政策，以及專利資助獎(jiǎng)勵(lì)等政策中，明確要求不得直接將專利數(shù)量作為主要條件；會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)督促企業(yè)、高校、醫(yī)院和科研機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整內(nèi)部專利管理制度及相關(guān)考核規(guī)定中涉及專利的唯數(shù)量指標(biāo)；加快完善以產(chǎn)業(yè)化前景評價(jià)為核心的專利申請前評估制度。

　　在嚴(yán)把專利審查授權(quán)關(guān)口方面，國家知識產(chǎn)權(quán)局嚴(yán)格依法審查，特別是加強(qiáng)創(chuàng)造性審查，強(qiáng)化相同審查領(lǐng)域的質(zhì)量管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)初審、實(shí)審、復(fù)審、無效各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，不斷提高所授權(quán)利的穩(wěn)定性。2025年第一季度發(fā)明專利審查結(jié)案準(zhǔn)確率達(dá)到95.1%，授權(quán)質(zhì)量保持穩(wěn)定。此外，國家知識產(chǎn)權(quán)局還通過大幅增加審查質(zhì)量社會(huì)滿意度調(diào)查樣本數(shù)量、暢通常態(tài)化溝通渠道、堅(jiān)持問題導(dǎo)向等方式，穩(wěn)步提高審查質(zhì)量，激勵(lì)高水平創(chuàng)造和高效益運(yùn)用。

控好“調(diào)節(jié)閥”，推進(jìn)專利跨領(lǐng)域?qū)彶?/span>

　　在專利申請持續(xù)活躍的大背景下，專利審查如何做好“疏壓增效”工作？對此，國家知識產(chǎn)權(quán)局持續(xù)創(chuàng)新工作方式，采取“跨領(lǐng)域?qū)彶?按需審查”，實(shí)現(xiàn)專利審查質(zhì)量和效率的協(xié)同提升。

　　記者從國家知識產(chǎn)權(quán)局6月例行新聞發(fā)布會(huì)上了解到，推進(jìn)跨領(lǐng)域?qū)彶?，是國家知識產(chǎn)權(quán)局優(yōu)化審查資源配置方式的一項(xiàng)重點(diǎn)舉措。一方面，圍繞熱門技術(shù)趨勢、面向熱點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域，持續(xù)優(yōu)化審查資源的領(lǐng)域分布，促進(jìn)審查資源與專利申請結(jié)構(gòu)更加匹配。另一方面，著力打造素質(zhì)過硬的“多面手”、高水平審查隊(duì)伍，以提升審查員的技術(shù)理解、檢索和法律適用能力為核心，不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系，完善審查實(shí)踐機(jī)制，支持審查員追蹤前沿技術(shù)、實(shí)現(xiàn)知識更新；同時(shí)，針對創(chuàng)新活躍度高的人工智能、大數(shù)據(jù)、芯片等領(lǐng)域，加大招聘，做好審查人力儲備。

　　在按需審查方面，據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局審查業(yè)務(wù)管理部部長蔣彤介紹，近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局陸續(xù)推出了專利優(yōu)先審查、快速審查、延遲審查、集中審查等多種審查模式，構(gòu)建了“當(dāng)快則快、當(dāng)緩則緩、快慢結(jié)合、隨需而變”的按需審查工作機(jī)制，在我國專利審查周期維持世界同等制度下最快水平的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了從“統(tǒng)一節(jié)奏”向“精準(zhǔn)供給”的轉(zhuǎn)變。

　　今年1月至5月，國家知識產(chǎn)權(quán)局已開展3種專利優(yōu)先審查8.4萬件、快速審查11.6萬件、延遲審查9300余件、集中審查13批次，授權(quán)了一批能有效增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力、維護(hù)國家產(chǎn)業(yè)安全、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的高價(jià)值專利。

今年“藍(lán)天”行動(dòng)強(qiáng)調(diào)綜合治理，取得階段性進(jìn)展

　　聯(lián)合財(cái)政部發(fā)布《專利商標(biāo)代理服務(wù)政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，推進(jìn)代理服務(wù)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”；系統(tǒng)部署2025年知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)；指導(dǎo)中華全國專利代理師協(xié)會(huì)發(fā)布《專利代理禁止性從業(yè)行為清單》，劃定20條代理“紅線”……記者從國家知識產(chǎn)權(quán)局6月例行新聞發(fā)布會(huì)上了解到，今年以來，國家知識產(chǎn)權(quán)局強(qiáng)調(diào)“綜合治理”，持續(xù)推動(dòng)凈化代理行業(yè)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)代理機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司司長王培章在發(fā)布會(huì)上介紹，圍繞代理行業(yè)綜合治理，今年進(jìn)一步在凈化市場秩序、突出綜合施策、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、引導(dǎo)行業(yè)自律等4個(gè)方面推出新舉措。比如，對不符合許可備案條件的機(jī)構(gòu)開展集中整改，對不規(guī)范招攬代理業(yè)務(wù)的行為進(jìn)行集中清理；強(qiáng)化政策指導(dǎo)、規(guī)范招標(biāo)行為；深化信用監(jiān)管和協(xié)同監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式、提升監(jiān)管能力；拓展宣傳渠道，講好行業(yè)故事，提升從業(yè)人員責(zé)任意識和職業(yè)榮譽(yù)感，提高代理行業(yè)對優(yōu)質(zhì)人才的吸引力；推廣專利商標(biāo)代理禁止性從業(yè)行為清單，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)自覺接受社會(huì)監(jiān)督等。

　　據(jù)悉，今年的“藍(lán)天”行動(dòng)已在查辦重大案件、整治代理非正常專利申請行為、集中清理不規(guī)范業(yè)務(wù)招攬行為、全面加強(qiáng)日常管理等方面取得階段性進(jìn)展。