高質(zhì)量完成“十四五”收官 高標準謀劃“十五五”發(fā)展接續(xù)發(fā)力推動知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)再上新臺階

——國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨在2025年全國知識產(chǎn)權(quán)局局長會議上的工作報告（摘編）

 

　　2024年知識產(chǎn)權(quán)工作主要進展

 

　　2024年是新中國成立75周年，也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關(guān)鍵一年。一年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實習近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要指示論述和黨中央、國務院決策部署，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，扎實開展黨紀學習教育，深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，推動知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)穩(wěn)中求進、高質(zhì)量發(fā)展，圓滿完成全年各項目標任務，知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)邁出新的堅實步伐。

　　（一）落實黨中央、國務院決策部署扎實有力。一是切實抓好“第一議題”制度落實和“第一要件”辦理。及時傳達學習習近平總書記最新重要講話和指示批示精神，嚴格實施臺賬管理，形成工作閉環(huán)，確保件件落實、項項見效。二是深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神。認真落實全會對知識產(chǎn)權(quán)工作的各項部署，制定任務清單，抓好改革推進。積極落實新增知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中央財政事權(quán)，認真做好相關(guān)工作。三是扎實推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要和“十四五”規(guī)劃實施。多項指標提前完成，部分指標好于預期，為今年高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務奠定堅實基礎(chǔ)。啟動“十五五”規(guī)劃編制，加強對地方規(guī)劃編制工作的指導。四是高位推動知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)。支持湖南、四川、遼寧等地因地制宜建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強省，新批復一批國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點示范城市，遴選一批專利產(chǎn)業(yè)化樣板企業(yè)，打造知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)戰(zhàn)略支點。

　?。ǘ┲R產(chǎn)權(quán)制度保障持續(xù)加強。一是扎實推進法律法規(guī)制修訂工作。配合司法部全力推進《商標法》新一輪修改?！都呻娐凡紙D設(shè)計保護條例》修改草案公開征求意見，制修訂《專利糾紛行政裁決和調(diào)解辦法》等部門規(guī)章。深入宣傳貫徹新修改的《專利法實施細則》和《專利審查指南》，發(fā)布《人工智能相關(guān)發(fā)明專利申請指引（試行）》。印發(fā)《地理標志統(tǒng)一認定制度實施方案》，實現(xiàn)受理、審查、認定、標識、監(jiān)管“五統(tǒng)一”。二是有序推進數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作。起草形成國家層面數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)制度文件，深入開展地方試點，上海、浙江等17個地方出臺數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記辦法，頒發(fā)證書超過2.2萬份，并在司法裁判、資產(chǎn)入表等場景中得到成功應用。三是持續(xù)加強地方知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)建設(shè)。吉林、湖北、廣西等地頒布知識產(chǎn)權(quán)綜合性法規(guī)，河南出臺專利促進和保護條例。

　　（三）知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量效率持續(xù)提升。一是審查周期持續(xù)壓減。發(fā)明專利平均審查周期縮短至15.5個月，商標注冊平均審查周期穩(wěn)定在4個月，均達到相同審查制度下國際最快水平。多模態(tài)大模型技術(shù)在專利審查中的應用取得實質(zhì)性進展。二是審查質(zhì)量穩(wěn)步提升。發(fā)明專利審查結(jié)案準確率達到95.2%。商標審查、異議、評審抽檢合格率均達到97%以上。實用新型明顯不具備創(chuàng)造性和外觀設(shè)計明顯區(qū)別審查落地實施。三是知識產(chǎn)權(quán)量質(zhì)齊升。國內(nèi)發(fā)明專利有效量達到475.6萬件，成為世界上首個突破400萬件的國家。PCT國際專利、馬德里國際商標、海牙體系外觀設(shè)計申請量均位居世界前列。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利有效量達到134.9萬件，同比增長15.7%。四是申請質(zhì)量源頭治理持續(xù)加強。制定專利、商標代理服務政府采購標準，突出質(zhì)量導向。深化代理行業(yè)“藍天”專項整治行動，行業(yè)環(huán)境持續(xù)向好。

　?。ㄋ模┲R產(chǎn)權(quán)運用效益加速釋放。一是全面推進專利轉(zhuǎn)化運用專項行動。發(fā)揮部際間推進機制作用，協(xié)調(diào)各部門出臺50余項支持政策，形成工作合力。會同教育部等7部門指導完成全國2700多所高校和科研機構(gòu)134.9萬件存量專利盤點和價值分析，形成可轉(zhuǎn)化專利資源庫，組織與45萬家企業(yè)進行精準對接，做好匹配推送。聯(lián)合工業(yè)和信息化部等部門實施專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長計劃，出臺重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)強鏈增效工作系列舉措。全年專利轉(zhuǎn)讓許可備案次數(shù)達到61.3萬次，同比增長29.9%；其中，高校和科研機構(gòu)專利轉(zhuǎn)讓許可備案次數(shù)達7.6萬次，同比增長39.1%。2023年全國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值達到16.87萬億元，占GDP比重達到13.04%，比上年提高0.44個百分點。2024年1月至11月全國知識產(chǎn)權(quán)使用費進出口總額達到3564.1億元，同比增長6.6%。二是持續(xù)健全知識產(chǎn)權(quán)市場化運營機制。統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權(quán)運營平臺體系建設(shè)，支持多地舉辦跨區(qū)域?qū)＠D(zhuǎn)化對接活動。全面推進專利開放許可制度實施，開放許可專利超過1.5萬件。聯(lián)合科技部、財政部等5部門實施財政資助科研項目形成專利聲明制度，聲明專利25.6萬件。江蘇指導企業(yè)布局高價值專利組合，湖南建立重大科技創(chuàng)新專利導航工作機制，江西推行知識產(chǎn)權(quán)專員制度。三是加快商標品牌建設(shè)和地理標志產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)推進商標品牌價值提升計劃，世界知識產(chǎn)權(quán)組織報告顯示，全球前5000個品牌中，中國的品牌價值達1.76萬億美元，位居全球第二。深入實施地理標志運用促進工程，地理標志產(chǎn)品直接產(chǎn)值超過9600億元。內(nèi)蒙古、貴州、云南、西藏、甘肅、青海、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團積極培育壯大地理標志產(chǎn)業(yè)，促進地方特色經(jīng)濟發(fā)展。

　?。ㄎ澹┲R產(chǎn)權(quán)保護力度持續(xù)加大。一是完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系。會同中央宣傳部等8部門印發(fā)知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)工程實施方案。整合優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護考核事項。啟動第二批國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)。國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心和快速維權(quán)中心達到124家。全系統(tǒng)指導管理的知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織達到2230家，全年受理調(diào)解案件近14萬件。知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度提升至82.36分，再創(chuàng)新高。二是加大行政保護力度。啟動市縣專利行政裁決規(guī)范化建設(shè)試點。全系統(tǒng)辦理專利侵權(quán)糾紛行政案件7.2萬件。制定出臺《商標行政執(zhí)法證據(jù)規(guī)定》和《商標侵權(quán)案件違法經(jīng)營額計算辦法》，商標執(zhí)法更加規(guī)范。深入實施地理標志保護工程，高標準建設(shè)123個國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)。三是強化協(xié)同保護。會同司法部印發(fā)加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障的意見，會同市場監(jiān)管總局加強知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用監(jiān)管，會同商務部加強技術(shù)出口中專利對外轉(zhuǎn)讓行為管理，聯(lián)合最高人民法院等部門通報表揚知識產(chǎn)權(quán)保護工作成績突出的集體和個人。四是持續(xù)提升海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對指導能力。新增海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對指導分中心33家，總數(shù)達到80家，累計指導糾紛應對2393起。北京、天津、河北協(xié)同打擊各類跨區(qū)域侵權(quán)違法行為，黑龍江加強亞冬會知識產(chǎn)權(quán)保護，安徽出臺直播電商知識產(chǎn)權(quán)保護工作指南，新疆實現(xiàn)地市州知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助全覆蓋，山東成功化解多起海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛，福建、寧夏建立閩寧知識產(chǎn)權(quán)對口交流協(xié)作機制。

　?。┲R產(chǎn)權(quán)公共服務不斷優(yōu)化。一是扎實做好知識產(chǎn)權(quán)營商環(huán)境建設(shè)。高標準完成國務院營商環(huán)境創(chuàng)新試點相關(guān)任務。二是優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務標準。在34個城市開展知識產(chǎn)權(quán)公共服務標準化建設(shè)試點，修訂《知識產(chǎn)權(quán)政務服務事項辦事指南》。國家級知識產(chǎn)權(quán)公共服務機構(gòu)全年提供服務超145萬次，商標業(yè)務受理窗口增至367個，辦理業(yè)務更加便捷。三是促進知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)開放共享。發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源名錄和分級分類標準，數(shù)據(jù)開放種類擴大至60種，建設(shè)28個重點產(chǎn)業(yè)專利專題數(shù)據(jù)庫，大力支持自主可控國產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。與世界知識產(chǎn)權(quán)組織合作建成151家技術(shù)與創(chuàng)新支持中心，依托全球?qū)＠畔①Y源服務國內(nèi)創(chuàng)新發(fā)展。完成國家知識產(chǎn)權(quán)保護信息平臺建設(shè)，匯聚400余項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，有效打通數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心和公共服務平臺基礎(chǔ)功能。山西建立“知識產(chǎn)權(quán)惠企直通車”，重慶啟動“知識產(chǎn)權(quán)在線”政務服務數(shù)字化，海南實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)“全口徑”綜合服務。

　　（七）知識產(chǎn)權(quán)國際合作深化拓展。一是積極融入國家總體外交大局。習近平總書記見證中阿（聯(lián)酋）知識產(chǎn)權(quán)合作協(xié)議簽署，李強總理見證中新（西蘭）、中意知識產(chǎn)權(quán)合作協(xié)議簽署，中法、中澳知識產(chǎn)權(quán)合作協(xié)議納入領(lǐng)導人外事成果，中日韓領(lǐng)導人會議發(fā)布三國知識產(chǎn)權(quán)合作十年愿景聯(lián)合聲明。高規(guī)格舉辦第三屆“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)高級別會議，丁薛祥副總理出席并發(fā)表講話，會議達成一系列新的合作項目。二是深度參與全球知識產(chǎn)權(quán)治理。推動世界知識產(chǎn)權(quán)組織成功締結(jié)《產(chǎn)權(quán)組織知識產(chǎn)權(quán)、遺傳資源和相關(guān)傳統(tǒng)知識條約》與《利雅得外觀設(shè)計法條約》，在其中發(fā)揮了關(guān)鍵的建設(shè)性作用，受到各方高度評價。舉辦我國加入《專利合作條約》（PCT）30周年紀念活動。我國在世界知識產(chǎn)權(quán)組織最新發(fā)布的《2024年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》中的排名提升至第11位，黨的十八大以來累計提升了24位，成為世界上進步最快的國家之一。擁有的全球百強科技集群數(shù)量達到26個，連續(xù)兩年位居各國之首。三是深化知識產(chǎn)權(quán)多雙邊合作。成功舉辦中歐、中美、中英、中法、中日韓等局長會議，與有關(guān)方面簽署39份新的合作協(xié)議。深度參與中美歐日韓、中國—東盟、中非等機制性合作。推動金磚國家知識產(chǎn)權(quán)合作升級擴容。持續(xù)做好中歐地理標志協(xié)定第二批產(chǎn)品清單生效準備。專利審查高速路（PPH）合作網(wǎng)絡(luò)覆蓋84個國家。四是支持地方開展知識產(chǎn)權(quán)對外交流。成功舉辦第二十一屆上海知識產(chǎn)權(quán)國際論壇，在浙江舉辦首次駐華知識產(chǎn)權(quán)官員地方行活動，支持廣東、海南、陜西、四川等地開展高水平知識產(chǎn)權(quán)國際合作交流。

　?。ò耍┲R產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實。一是大力促進高端人才培養(yǎng)。支持北京、上海和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)人才高地。聯(lián)合司法部加強涉外知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。成立第五屆國家知識產(chǎn)權(quán)專家咨詢委員會。舉辦中國知識產(chǎn)權(quán)研究會成立40周年紀念活動。指導多個省份印發(fā)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)職稱評審標準。知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍規(guī)模超過90萬人。二是持續(xù)加強知識產(chǎn)權(quán)學歷教育。聯(lián)合教育部啟動知識產(chǎn)權(quán)人才協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新基地建設(shè)，推動27所高校設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)碩士專業(yè)學位授權(quán)點，與清華大學共建國際知識產(chǎn)權(quán)學院。三是不斷加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳力度。創(chuàng)新舉辦2024年全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動，高質(zhì)量舉行月度例行新聞發(fā)布會，在河南、陜西分別舉辦知識產(chǎn)權(quán)助力中部地區(qū)崛起和西部大開發(fā)新聞發(fā)布地方行活動，新聞宣傳工作更接地氣，更顯效果。

　　2024年，全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)按照黨中央統(tǒng)一部署，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，扎實開展黨紀學習教育，以學紀知紀明紀促進遵紀守紀執(zhí)紀。持續(xù)推進整治形式主義為基層減負，取得明顯成效。國家知識產(chǎn)權(quán)局黨組接受中央常規(guī)巡視，對巡視指出問題認真整改，中央紀委國家監(jiān)委第三監(jiān)督檢查室和駐市場監(jiān)管總局紀檢監(jiān)察組貼近監(jiān)督、跟進指導，做了大量卓有成效的工作，為知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強紀律保障，各地方局也給予了有力支持。

　　一年來，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委、政府更加重視知識產(chǎn)權(quán)工作，黨委常委會或政府常務會專門聽取知識產(chǎn)權(quán)工作匯報，研究出臺知識產(chǎn)權(quán)政策文件，加強宏觀統(tǒng)籌，加大投入力度，有力促進了知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展。

　　2024年知識產(chǎn)權(quán)主要工作數(shù)據(jù)

　　◆發(fā)明專利平均審查周期縮短至15.5個月，商標注冊平均審查周期穩(wěn)定在4個月。

　　◆發(fā)明專利審查結(jié)案準確率達到95.2%，商標審查、異議、評審抽檢合格率均達到97%以上。

　　◆國內(nèi)發(fā)明專利有效量達到475.6萬件，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利有效量達到134.9萬件。

　　◆會同教育部等7部門指導完成全國2700多所高校和科研機構(gòu)134.9萬件存量專利盤點和價值分析。

　　◆前11個月，全國知識產(chǎn)權(quán)使用費進出口總額達3564.1億元。

　　◆深入實施地理標志運用促進工程，地理標志產(chǎn)品直接產(chǎn)值超過9600億元。

　　◆國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心和快速維權(quán)中心達到124家，全系統(tǒng)指導管理的知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織達到2230家，全年受理調(diào)解案件近14萬件。

　　◆知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度提升至82.36分，再創(chuàng)新高。

　　◆新增海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對指導分中心33家，總數(shù)達到80家，累計指導糾紛應對2393起。

　　◆在34個城市開展知識產(chǎn)權(quán)公共服務標準化建設(shè)試點。

　　◆國家級知識產(chǎn)權(quán)公共服務機構(gòu)全年提供服務超145萬次，商標業(yè)務受理窗口增至367個。

　　◆發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源名錄和分級分類標準，數(shù)據(jù)開放種類擴大至60種，建設(shè)28個重點產(chǎn)業(yè)專利專題數(shù)據(jù)庫。

　　◆與世界知識產(chǎn)權(quán)組織合作建成的技術(shù)與創(chuàng)新支持中心達151家。

　　◆我國在世界知識產(chǎn)權(quán)組織最新發(fā)布的《2024年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》中的排名提升至第11位，擁有的全球百強科技集群數(shù)量達到26個，連續(xù)兩年位居各國之首。

　　◆專利審查高速路（PPH）合作網(wǎng)絡(luò)覆蓋84個國家。

 

全力做好2025年知識產(chǎn)權(quán)工作

 

　　2025年知識產(chǎn)權(quán)工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實習近平總書記重要指示和黨中央、國務院決策部署，按照中央經(jīng)濟工作會議要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入推進知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，高標準謀劃“十五五”事業(yè)發(fā)展，努力建設(shè)世界一流知識產(chǎn)權(quán)治理體系、制度規(guī)則、文化環(huán)境、人才隊伍，更大力度推進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高效益運用、高標準保護、高品質(zhì)服務和高水平國際合作，更好支撐保障高水平創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，有力服務中國式現(xiàn)代化。

　?。ㄒ唬┲ψズ弥醒胫卮鬀Q策部署的落實。一是堅持和加強黨對知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的全面領(lǐng)導。持續(xù)抓好“第一議題”制度落實和“第一要件”辦理，確保習近平總書記重要指示批示不折不扣落到實處、見到實效。認真落實黨的二十屆三中全會部署，加快推動建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制。扎實做好中央巡視整改，切實解決知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域深層次矛盾和問題。二是高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃收官。持續(xù)抓好知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要和“十四五”規(guī)劃實施，發(fā)揮好部際聯(lián)席會議機制作用，印發(fā)年度推進計劃，做好“十四五”規(guī)劃總結(jié)評估，確保高質(zhì)量完成知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要第一階段目標和“十四五”規(guī)劃各項任務。要以“一省一策”為抓手，深化知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)，加大對東北和西部地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作的指導支持力度，促進區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是高標準謀劃“十五五”事業(yè)發(fā)展。要在堅持知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要“一張藍圖繪到底”的前提下，認真做好知識產(chǎn)權(quán)“十五五”規(guī)劃編制，研究提出“十五五”期間事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略思路、戰(zhàn)略任務、戰(zhàn)略舉措，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。各地要因地制宜抓好綱要和規(guī)劃的實施，做好地方知識產(chǎn)權(quán)“十五五”規(guī)劃的編制。

　?。ǘ┲ν晟浦R產(chǎn)權(quán)法治保障。一是抓好重點領(lǐng)域立法修法。加快推進《商標法》和《集成電路布圖設(shè)計保護條例》修改，深入研究地理標志專門立法，舉辦《專利法》實施40周年紀念活動。二是積極完善部門規(guī)章。開展《專利審查指南》常態(tài)化修改，完善誠實信用原則適用情形，健全新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)專利審查標準。三是加快構(gòu)建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則。推動建設(shè)全國數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記平臺，出臺相關(guān)政策文件，進一步促進數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用，助力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。各地要結(jié)合自身實際，積極推進知識產(chǎn)權(quán)綜合立法，大力開展知識產(chǎn)權(quán)普法宣傳，營造良好法治環(huán)境。

　?。ㄈ┲娀R產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造。一是大力提升專利申請質(zhì)量。推動完善以質(zhì)量為導向的指標體系和評價體系，建立以產(chǎn)業(yè)化前景分析為核心的專利申請前評估制度，從源頭上提升專利申請質(zhì)量。完善知識產(chǎn)權(quán)支撐關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工作體系，促進關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和自主可控。二是持續(xù)提升審查質(zhì)量效率。嚴格依法審查，嚴把授權(quán)關(guān)口。優(yōu)化資源配置，滿足重點領(lǐng)域?qū)彶樾枨?。穩(wěn)步推進多模態(tài)大模型技術(shù)在審查工作中的應用，提升審查工作智能化水平。深化商標審簽機制改革，完善質(zhì)量保障體系，上線新一代商標審查系統(tǒng)。

　?。ㄋ模┲Υ龠M知識產(chǎn)權(quán)高效益運用。一是深入實施專利轉(zhuǎn)化運用專項行動。繼續(xù)盤活存量，做優(yōu)增量，總結(jié)經(jīng)驗做法，形成長效機制。深化知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革，推動建立盡職免責機制，減少職務發(fā)明專利轉(zhuǎn)化的“后顧之憂”。深入實施專利開放許可制度，充分發(fā)揮“一對多”許可優(yōu)勢，提高轉(zhuǎn)化效率，推動更多科技成果從實驗室走向產(chǎn)業(yè)鏈。二是推動產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展。一體推進重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)合體、重點領(lǐng)域?qū)＠睾椭R產(chǎn)權(quán)運營中心建設(shè)，制定出臺標準必要專利政策協(xié)同工作指引，打造專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長樣板，有效發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)強鏈增效作用。三是積極穩(wěn)妥發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)金融。深化部門協(xié)同，在重點地區(qū)探索建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試驗區(qū)，統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、證券化和保險等工作，更好幫助中小企業(yè)解決融資難問題。四是大力實施商標品牌戰(zhàn)略。深入推進“千企百城”商標品牌價值提升行動，強化專利密集型產(chǎn)品與商標品牌培育的協(xié)同，推動中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。深化地理標志助力鄉(xiāng)村全面振興行動，促進打造高品質(zhì)地理標志產(chǎn)品。

　　（五）著力加強知識產(chǎn)權(quán)高標準保護。一是推動建立高效的涉外知識產(chǎn)權(quán)保護工作機制，健全海外糾紛應對指導工作體系，新設(shè)立一批海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對指導分中心，研究制定技術(shù)出口中專利權(quán)對外轉(zhuǎn)讓審查指引，切實維護知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國家安全。二是大力實施知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)工程。建好國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)。制定高質(zhì)量推進知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護政策文件，研究出臺加強知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁工作的指導意見，制定專利糾紛行政裁決和調(diào)解辦案指南，制定技術(shù)調(diào)查官發(fā)展實施意見。三是深化地理標志管理制度改革。組織實施地理標志統(tǒng)一認定制度，加強地理標志審查能力建設(shè)，促進地理標志專門保護和商標保護協(xié)調(diào)發(fā)展。高標準推進國家地理標志保護示范區(qū)建設(shè)，深入實施地理標志保護工程。

　　（六）著力打造知識產(chǎn)權(quán)高品質(zhì)服務。一是積極助力營商環(huán)境建設(shè)。出臺《關(guān)于進一步優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營商環(huán)境的意見》，推出一批有針對性的改革舉措。二是持續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系。深入實施知識產(chǎn)權(quán)公共服務普惠工程，扎實推進知識產(chǎn)權(quán)公共服務標準化建設(shè)試點，全面提升服務效能。推動建立支持重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)公共服務工作機制。建立健全知識產(chǎn)權(quán)政務服務“好差評”制度。完善與民營企業(yè)、外資企業(yè)常態(tài)化溝通機制，著力解決企業(yè)的急難愁盼問題。三是進一步加強數(shù)據(jù)開放共享和分析利用。研究制定《知識產(chǎn)權(quán)信息分析利用指南》。上線運行國家知識產(chǎn)權(quán)保護信息平臺，高標準建設(shè)自主可控知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫，探索推進全國一體化知識產(chǎn)權(quán)數(shù)字公共服務平臺建設(shè)。四是加快形成知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)標準體系。加強知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，建立知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)協(xié)作幫扶機制，促進服務水平整體提升。

　?。ㄆ撸┲ι罨R產(chǎn)權(quán)高水平國際合作。一是積極參與全球知識產(chǎn)權(quán)治理。參與做好世界知識產(chǎn)權(quán)組織框架下的各領(lǐng)域磋商，推動新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則制定。二是推進“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作走深走實。落實好第三屆“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)高級別會議成果，持續(xù)深化與共建國家的合作，有力服務高質(zhì)量共建“一帶一路”。辦好2025年中國—東盟知識產(chǎn)權(quán)局局長會議，推動完善金磚國家知識產(chǎn)權(quán)合作機制，支持舉辦第二屆中國—中亞知識產(chǎn)權(quán)局局長會議。三是持續(xù)完善對外合作布局。辦好2025年中美歐日韓五局合作局長系列會議，共同舉辦中歐兩局合作40周年紀念活動，推動中歐地理標志協(xié)定第二批產(chǎn)品清單生效。支持地方開展高水平知識產(chǎn)權(quán)國際合作交流。

　?。ò耍┲粚嵵R產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是強化干部人才隊伍建設(shè)。加大知識產(chǎn)權(quán)行政管理人員培訓力度，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊伍。推進高校知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)學位建設(shè)，做好共建知識產(chǎn)權(quán)學院和人才協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新基地建設(shè)相關(guān)工作，大力培養(yǎng)涉外專利律師等國際化人才。二是加大知識產(chǎn)權(quán)文化宣傳力度。創(chuàng)新辦好全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、世界知識產(chǎn)權(quán)日等活動，做好知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)和“十四五”發(fā)展成就宣傳，打造知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)新聞發(fā)布廳，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)國際傳播中心和融媒體中心，進一步講好中國知識產(chǎn)權(quán)故事。三是充分發(fā)揮專家咨詢委員會、戰(zhàn)略實施研究基地作用，強化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域重大理論和實踐問題研究，有力支撐知識產(chǎn)權(quán)“十五五”規(guī)劃編制。

　?。ň牛┲訌婞h建和黨風廉政建設(shè)。一是強化政治機關(guān)意識。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅決貫徹落實習近平總書記重要指示和黨中央決策部署，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。二是壓緊壓實機關(guān)黨建主體責任。牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的理念，持續(xù)提高機關(guān)黨建質(zhì)量，更好發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以高質(zhì)量黨建促進高質(zhì)量發(fā)展。三是堅定不移推進全面從嚴治黨。教育引導全系統(tǒng)干部職工增強拒腐防變能力，自覺接受紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，一體推進“三不腐”。四是持續(xù)加強作風建設(shè)。深入貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)整治形式主義為基層減負，盡好“應盡之責”，減掉“應減之負”，讓基層有更多時間和精力謀發(fā)展、抓落實。

　　同志們，大道至簡，實干為要。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真落實習近平總書記重要指示和黨中央、國務院決策部署，堅持干字當頭、奮發(fā)進取，高質(zhì)量完成“十四五”收官，高標準謀劃“十五五”發(fā)展，推動知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)再上新臺階，為推進中國式現(xiàn)代化貢獻更多知識產(chǎn)權(quán)力量！