邢慧娜（欒海軍 攝）
國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人邢慧娜:
女士們、先生們，大家下午好！歡迎出席國務(wù)院政策例行吹風會。今天的吹風會我們邀請到國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨先生，請他向大家介紹加快推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)、有效支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。出席今天吹風會的還有：中央宣傳部版權(quán)管理局負責人湯兆志先生，國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局副局長、戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹先生，條法司司長張鵬女士，知識產(chǎn)權(quán)保護司司長張志成先生，公共服務(wù)司司長王培章先生。
下面，先請申長雨先生作情況介紹。
2023-11-08 15:01:28
申長雨（徐想 攝）
國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨:
謝謝主持人。各位新聞媒體的朋友，首先感謝大家對知識產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)心和支持。非常高興今天能夠在這里向大家介紹加快推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)、有效支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的有關(guān)情況。
黨中央、國務(wù)院高度重視知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)。習近平總書記作出一系列重要指示，并親自部署制定了《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021-2035年）》，從建設(shè)面向社會主義現(xiàn)代化的知識產(chǎn)權(quán)制度等六個方面，繪就了知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的宏偉藍圖。10月31日下午，國務(wù)院以“深入實施知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略，有效支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”為主題，進行第四次專題學習，李強總理主持學習并作重要講話，強調(diào)要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要論述和重要指示精神，加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展。丁薛祥副總理等國務(wù)院領(lǐng)導也提出明確要求。同時，近期國務(wù)院常務(wù)會議還密集審議通過了《專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案（2023-2025年）》和《專利法實施細則（修正草案）》等重要文件和法規(guī)，對有關(guān)工作作出部署，打出了一套知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的“組合拳”。
國家知識產(chǎn)權(quán)局認真學習貫徹習近平總書記重要指示和黨中央、國務(wù)院決策部署，會同國家版權(quán)局等部門深入實施知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略，有力支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。一是知識產(chǎn)權(quán)制度體系不斷完善。新修訂的專利法、商標法、著作權(quán)法順利實施。專利法實施細則修正草案通過國務(wù)院常務(wù)會議審議。大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的專利審查政策標準持續(xù)完善。二是知識產(chǎn)權(quán)大國地位牢固確立。截至2023年9月，我國有效發(fā)明專利和商標擁有量分別達到480.5萬件、4512.2萬件；2022年著作權(quán)年登記量達635.3萬件。PCT國際專利申請量連續(xù)4年位居世界第一。我國在世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《全球創(chuàng)新指數(shù)》報告中的排名達到第12位，擁有的全球百強科技創(chuàng)新集群數(shù)量首次躍居世界第一。三是知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用持續(xù)加強。制定實施《專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案（2023-2025年）》，專利開放許可等制度加快落地。專利密集型產(chǎn)業(yè)和版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重分別達到12.44% 、7.41%，有力促進了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。四是知識產(chǎn)權(quán)保護力度不斷加大。建立高標準侵權(quán)懲罰性賠償制度，布局建設(shè)了103個國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心和快速維權(quán)中心，啟動建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)。五是知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)便利化水平明顯提升。啟動實施知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程，專利、商標電子申請率均超99%，作品著作權(quán)登記和計算機軟件著作權(quán)登記實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)省級層面全覆蓋。知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)實現(xiàn)“應(yīng)開放盡開放”。六是知識產(chǎn)權(quán)國際合作交流不斷深化。推動世界知識產(chǎn)權(quán)組織在華設(shè)立中國辦事處和上海仲裁與調(diào)解中心，合作建設(shè)101家技術(shù)與創(chuàng)新支持中心。持續(xù)深化“一帶一路”、中美歐日韓、金磚國家、中國-東盟、中國-中亞、中非等多雙邊知識產(chǎn)權(quán)合作。推動實現(xiàn)244個中歐地理標志產(chǎn)品互認互保。完成《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)內(nèi)容履約。
下一步，知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門將站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，進一步加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國，更好服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
一是持續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)制度體系，助力形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。順應(yīng)我國知識產(chǎn)權(quán)快速發(fā)展需要，加快完善知識產(chǎn)權(quán)法律體系、管理體制和政策體系。包括加快推進商標法新一輪修訂，全面落實新修改的專利法實施細則，加快完成《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》《集成電路布圖設(shè)計保護條例》《著作權(quán)法實施條例》《著作權(quán)集體管理條例》的修訂，加快建立數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則。
二是不斷提升知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用效益，助力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。大力實施專利轉(zhuǎn)化運用專項行動，梳理盤活高校、科研機構(gòu)存量專利，打通專利轉(zhuǎn)化運用的關(guān)鍵堵點，推動一批高價值專利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。加快推動知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力培育以專利為支撐的創(chuàng)新型經(jīng)濟、以商標為支撐的品牌經(jīng)濟、以地理標志為支撐的特色經(jīng)濟和以版權(quán)為支撐的文化產(chǎn)業(yè)。
三是切實強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護，助力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。加快制定出臺《知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)工程實施方案》，持續(xù)提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量效率，完善知識產(chǎn)權(quán)保護中心網(wǎng)絡(luò)，加強專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作，完善跨部門跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動與響應(yīng)機制，提高知識產(chǎn)權(quán)保護專業(yè)化、現(xiàn)代化、智能化水平。
四是大力加強知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)和國際合作，助力暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。建設(shè)全國一體化知識產(chǎn)權(quán)數(shù)字公共服務(wù)平臺，健全利企便民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。完善知識產(chǎn)權(quán)國際合作平臺機制，籌備辦好第三屆“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)高級別會議和第九屆國際版權(quán)博覽會暨2023國際版權(quán)論壇。加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)涉外風險防控體系，健全海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導中心網(wǎng)絡(luò)，妥善應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)國際爭端，更好利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源。
下面，我們愿就有關(guān)問題回答大家的提問。謝謝。
2023-11-08 15:10:14
邢慧娜:
現(xiàn)在請大家提問，提問前請通報所在的新聞機構(gòu)。
2023-11-08 15:12:28
紅星新聞記者提問（劉健 攝）
紅星新聞記者:
數(shù)字經(jīng)濟是新時代經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。剛才發(fā)布中提到，國家知識產(chǎn)權(quán)局正在加快探索數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則，并開展了相關(guān)試點。請介紹一下相關(guān)情況，謝謝。
2023-11-08 15:14:30
申長雨:
謝謝你的提問，我來回答你提的問題。數(shù)據(jù)被稱作信息時代的“新能源”，成為與土地、資本、技術(shù)等傳統(tǒng)要素并列的重要生產(chǎn)要素。我國是數(shù)據(jù)資源和數(shù)字經(jīng)濟大國，2022年數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)達到50.2萬億元，占GDP的比重達到41.5%，位居全球第二。近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局按照黨中央、國務(wù)院部署要求，在國家發(fā)展改革委的統(tǒng)籌下，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)部門的職能優(yōu)勢，積極開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則研究和試點工作，取得顯著成效。
第一，研究提出了構(gòu)建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則“四個充分”的基本原則。一是充分考慮數(shù)據(jù)安全、公共利益和個人隱私；二是充分把握數(shù)據(jù)的特有屬性和產(chǎn)權(quán)制度的客觀規(guī)律；三是充分尊重數(shù)據(jù)處理者的勞動和相關(guān)投入；四是充分發(fā)揮數(shù)據(jù)對產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。
第二，研究梳理了數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護的一系列關(guān)鍵問題。包括保護對象、保護主體、賦權(quán)方式、權(quán)益內(nèi)容、運用模式等。例如，我們提出，數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的保護對象應(yīng)符合3個條件，包括依法依規(guī)獲取，經(jīng)過一定規(guī)則處理，并具有實用價值的數(shù)據(jù)集合。又如，我們提出賦權(quán)方式為登記確權(quán)，由數(shù)據(jù)處理者提出登記申請，知識產(chǎn)權(quán)管理部門進行要件審查，確定是否予以登記。再如，數(shù)據(jù)權(quán)利人擁有對所登記數(shù)據(jù)的持有、使用、交易和收益等權(quán)利，同時可規(guī)制他人以不正當方式獲取和使用數(shù)據(jù)。這其中，數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記證書可作為數(shù)據(jù)的權(quán)屬證明。
第三，積極推動地方數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作試點。在北京、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東以及深圳8個省市開展了試點工作，上線數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記平臺，已累計向經(jīng)營主體頒發(fā)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記證書超過2000份。各試點地方的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資總額已超過11億元。上海、廣東等地方知識產(chǎn)權(quán)局還與法院、市場監(jiān)管等部門加強協(xié)作，實現(xiàn)協(xié)同保護。
下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)加強與有關(guān)部門的工作協(xié)同，深化對數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則的研究，積極開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國際合作交流，推動早日出臺相關(guān)政策性文件，促進數(shù)字領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、交易流通和全球治理，更好助力數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。謝謝。
2023-11-08 15:14:44
新華社記者提問（劉健 攝）
新華社記者:
習近平總書記指出，產(chǎn)權(quán)保護特別是知識產(chǎn)權(quán)保護是塑造良好營商環(huán)境的重要方面，強調(diào)要強化知識產(chǎn)權(quán)的全鏈條保護。請問這些方面我們開展了哪些工作？取得了哪些成效？
2023-11-08 15:20:34
申長雨:
謝謝你的提問，我來回答你提的問題。知識產(chǎn)權(quán)保護是一個系統(tǒng)工程，覆蓋領(lǐng)域廣、涉及方面多，需要綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、社會治理等多種手段，從審查授權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠信等環(huán)節(jié)完善保護體系。國家知識產(chǎn)權(quán)局認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護的重要指示精神，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，不斷強化系統(tǒng)思維，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動全鏈條發(fā)力，提升知識產(chǎn)權(quán)整體保護效能。
一是持續(xù)加強立法修法，強化法治保障。及時修訂完善知識產(chǎn)權(quán)法律制度，填補知識產(chǎn)權(quán)立法空白，細化各項制度規(guī)定。特別是加快建立面向新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則，為開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道奠定堅實制度基礎(chǔ)。
二是提升審查質(zhì)量效率，加強源頭保護。提升知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)的及時性和權(quán)利的穩(wěn)定性，夯實知識產(chǎn)權(quán)保護的源頭基礎(chǔ)。目前，我們已經(jīng)形成一支2萬多人的審查員隊伍，建成了國際先進的智能審查和檢索系統(tǒng)，構(gòu)建了多種審查模式，專利商標審查周期達到相同審查制度下的國際先進水平，審查質(zhì)量穩(wěn)步提升。
三是促進工作銜接配合，加強協(xié)同保護。加強行政保護與司法保護的銜接，促進行政執(zhí)法標準和司法裁判標準執(zhí)行一致，完善訴調(diào)對接機制，既發(fā)揮好行政保護便捷、高效、低成本的優(yōu)勢，又發(fā)揮好司法保護權(quán)威性、終局性作用。目前國家知識產(chǎn)權(quán)局與最高人民法院、最高人民檢察院、司法部、公安部等均建立了協(xié)同保護機制，形成了工作合力。
四是壓實各方保護責任，強化社會共治。引導行業(yè)和企業(yè)認真履行知識產(chǎn)權(quán)保護社會責任，推動知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，加強對嚴重違法失信行為的聯(lián)合懲戒。開展形式多樣的知識產(chǎn)權(quán)普法宣傳，增強全社會尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的意識。
五是適應(yīng)侵權(quán)新的特點，加強技術(shù)支撐。加強知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在知識產(chǎn)權(quán)審查和保護領(lǐng)域的應(yīng)用，推動知識產(chǎn)權(quán)保護線上線下融合發(fā)展、一體推進。加強知識產(chǎn)權(quán)保護國際合作，推動國內(nèi)國外同等保護。
目前，圍繞加強全鏈條保護，國家知識產(chǎn)權(quán)局還在會同相關(guān)部門加快制定《知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)工程實施方案》，從知識產(chǎn)權(quán)保護全鏈條、全過程、全要素出發(fā)，強化整體設(shè)計，完善大保護工作格局，進一步織牢織密知識產(chǎn)權(quán)保護網(wǎng)，助力營造更好的創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境。謝謝。
2023-11-08 15:21:06
人民日報記者提問（劉健 攝）
人民日報記者:
版權(quán)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國創(chuàng)新發(fā)展的新引擎，請介紹國家版權(quán)局在實施知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略，推動創(chuàng)新發(fā)展方面將采取哪些措施？謝謝。
2023-11-08 15:25:34
湯兆志（徐想 攝）
中央宣傳部版權(quán)管理局負責人湯兆志:
當前包括版權(quán)在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)，作為國家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國際競爭力核心要素的作用日益凸顯。版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求，也是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的客觀要求。據(jù)統(tǒng)計，2021年我國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)增加值為8.48萬億元人民幣，同比增長12.92%，占GDP的比重為7.41%，版權(quán)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國創(chuàng)新發(fā)展的新引擎。
下一步，我們將深入學習貫徹習近平文化思想，落實全國宣傳思想文化工作會議精神，會同相關(guān)部門積極采取措施，推進版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是優(yōu)化版權(quán)社會服務(wù)。進一步完善著作權(quán)登記、著作權(quán)集體管理等領(lǐng)域的法規(guī)和制度，提升版權(quán)登記質(zhì)量和效率，加強對著作權(quán)集體管理組織的指導和監(jiān)管，進一步優(yōu)化版權(quán)營商環(huán)境。
二是深化版權(quán)示范創(chuàng)建工作。目前已授予全國版權(quán)示范城市18個、全國版權(quán)示范單位304個、全國版權(quán)示范園區(qū)（基地）85個。我們將持續(xù)推進創(chuàng)建工作，指導并推動各地區(qū)和部門制定出臺支持版權(quán)示范創(chuàng)建的政策舉措。
三是探索國家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地建設(shè)。目前已在深圳前海、上海浦東和四川天府新區(qū)設(shè)立國家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地。我們將融合國家戰(zhàn)略決策、地區(qū)發(fā)展特點、版權(quán)激勵創(chuàng)新屬性，繼續(xù)開展國家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地建設(shè)。
四是繼續(xù)打造以中國國際版權(quán)博覽會為龍頭的全國版權(quán)展會授權(quán)交易體系。國家版權(quán)局將于本月23日至25日在四川省成都市舉辦第九屆中國國際版權(quán)博覽會，充分展示我國版權(quán)業(yè)取得的豐碩成果，讓更多中國優(yōu)質(zhì)版權(quán)產(chǎn)品走向國際。
五是指導國家版權(quán)交易中心（貿(mào)易基地）專業(yè)化建設(shè)。進一步規(guī)范版權(quán)評估、版權(quán)交易、版權(quán)融資、監(jiān)測維權(quán)、版權(quán)咨詢等活動。
六是研究制定推動版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導性文件。通過政策引導，著力推動版權(quán)產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)深度融合發(fā)展，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。謝謝。
2023-11-08 15:25:50
中央廣播電視總臺央視記者提問（劉健 攝）
中央廣播電視總臺央視記者:
當前我國數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展，請介紹一下我國數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新情況，請從專利數(shù)據(jù)方面做一個分析？謝謝。
2023-11-08 15:30:19
申長雨:
謝謝你的提問，這個問題請分管相關(guān)工作的專利局副局長葛樹來回答。
2023-11-08 15:30:34
葛樹（徐想 攝）
國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局副局長、戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹:
謝謝你的提問。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入發(fā)展，數(shù)字資源、數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性作用愈發(fā)凸顯。黨中央、國務(wù)院高度重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，對促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合、助力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作出明確部署。數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展步伐不斷加快，專利創(chuàng)造與儲備持續(xù)加強。統(tǒng)計顯示，截至2022年底，國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利有效量為127.3萬件，主要呈現(xiàn)以下特點：
一是數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利增長迅速。2022年國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量達到29.6萬件，占國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)總量的42.6%。自2016年起，年均增速為22.6%，是同期國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)總量年均增速的1.5倍，專利創(chuàng)新呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。
二是領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新龍頭帶動作用。截至2022年底，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利有效量中，排名前10的國內(nèi)企業(yè)有效量合計占國內(nèi)有效量的比重達到10.8%，占十分之一強，在領(lǐng)軍企業(yè)帶動下，國內(nèi)企業(yè)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利有效量占比超過7成，已占據(jù)創(chuàng)新主體地位。
三是數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新集群發(fā)展態(tài)勢顯著。截至2022年底，長三角、粵港澳大灣區(qū)和京津冀地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利有效量占國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利有效量的71.3%，呈現(xiàn)“三強鼎立”的態(tài)勢，東部地區(qū)加速培育數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域新優(yōu)勢。
此外，來華申請數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利的國外企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步提升，由 2016 年的6418 家增長至 2022 年的7613 家。截至2022年底，來自全球95個國家（地區(qū)）的權(quán)利人在華擁有數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利32.7萬件，反映出國外相關(guān)企業(yè)對我國數(shù)字經(jīng)濟市場的高度重視。
在數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新帶動下，今年前三季度，我國國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量達到62.0萬件，同比增長16.4%，發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷構(gòu)建完善與新技術(shù)相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則體系，持續(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用效益，為經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供更為有力支撐。謝謝。
2023-11-08 15:30:52
香港紫荊雜志記者提問（劉健 攝）
香港紫荊雜志記者:
建設(shè)全國一體化數(shù)字公共服務(wù)平臺，是健全便企利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系的重要手段。請問，在這方面已經(jīng)開展了哪些工作？下一步有何考慮？謝謝。
2023-11-08 15:34:02
王培章（徐想 攝）
國家知識產(chǎn)權(quán)局公共服務(wù)司司長王培章:
謝謝你的提問。近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要指示精神，堅持“智慧高效”的工作目標，加快對各類知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)系統(tǒng)的整合、優(yōu)化、升級，持續(xù)推動知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)產(chǎn)品供給多元化、服務(wù)智能化。
一是面向社會公眾提供一系列智慧便捷的知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)產(chǎn)品?；窘ǔ梢試抑R產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)為樞紐，專利檢索及分析系統(tǒng)、外觀設(shè)計專利檢索公共服務(wù)系統(tǒng)、重點產(chǎn)業(yè)專利信息服務(wù)平臺、知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源公共服務(wù)系統(tǒng)、專利業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)、歐盟商標查詢系統(tǒng)和商標網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)等為主要載體的“1+N”模式信息公共服務(wù)產(chǎn)品。截至目前，公共服務(wù)網(wǎng)訪問量累計已達1110萬次。
二是持續(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)信息查詢服務(wù)便利化水平。在國務(wù)院客戶端、國家政務(wù)服務(wù)平臺上線“知識產(chǎn)權(quán)”主題服務(wù)，實現(xiàn)專利公布公告、商標公告、知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機構(gòu)等信息“掌上查”，累計提供服務(wù)170萬次。
三是順利完成國家知識產(chǎn)權(quán)保護信息平臺立項工作。堅持用戶思維和目標導向，不斷豐富國家知識產(chǎn)權(quán)保護信息平臺業(yè)務(wù)場景，完善功能設(shè)計。今年6月，平臺初步設(shè)計方案獲得國家發(fā)展改革委批復，立項工作圓滿完成，為加快建立知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)的匯聚中樞和共享樞紐，更好發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)價值奠定了良好基礎(chǔ)。
四是統(tǒng)籌指導地方集約化建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)字公共服務(wù)平臺。堅持“全國一盤棋”理念，結(jié)合主題教育專項調(diào)研活動，全面了解27個省市地方知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺和數(shù)據(jù)庫建設(shè)現(xiàn)狀，指導有關(guān)地方聚焦創(chuàng)新發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，建設(shè)差異化、特色化知識產(chǎn)權(quán)專題數(shù)據(jù)庫，集約化建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)字公共服務(wù)平臺。
下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將加快建設(shè)全國一體化知識產(chǎn)權(quán)數(shù)字公共服務(wù)平臺，持續(xù)加大對地方知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺和數(shù)據(jù)庫建設(shè)的指導力度，加大對知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)產(chǎn)品的宣傳推廣力度，推動實現(xiàn)各級知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺和數(shù)據(jù)庫互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，推動創(chuàng)新成果更好惠及人民。謝謝。
2023-11-08 15:34:12
封面新聞記者提問（劉健 攝）
封面新聞記者:
民營企業(yè)是推動制造業(yè)發(fā)展和助力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要力量，請問促進民營制造業(yè)投資方面有哪些措施，下一步又將如何加強？謝謝。
2023-11-08 15:41:18
申長雨:
謝謝你的提問，我來回答你的問題。制造業(yè)是國家的支柱產(chǎn)業(yè)，民營企業(yè)是推動制造業(yè)發(fā)展的重要力量。近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局按照黨中央、國務(wù)院決策部署，圍繞知識產(chǎn)權(quán)賦能民營制造業(yè)發(fā)展，采取了一系列有針對性的措施，依法保護民營企業(yè)合法權(quán)益，不斷增強民營企業(yè)的創(chuàng)新活力和發(fā)展動力，促進擴大民營制造業(yè)領(lǐng)域投資，助力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，促進實體經(jīng)濟發(fā)展。
一是加強技術(shù)賦能，幫助民營企業(yè)找到好的投資項目。推動高校、科研機構(gòu)與民營企業(yè)精準對接，加強專利技術(shù)供給，幫助企業(yè)開發(fā)新的產(chǎn)品，增強在制造業(yè)領(lǐng)域投資的信心。去年以來，我們組織22個省份開展專利開放許可試點，已達成許可近萬項。目前還在進一步組織高校和科研機構(gòu)盤活存量專利，并通過大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)，按照制造業(yè)產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域向民營企業(yè)匹配推送專利技術(shù)，促成專利技術(shù)供需對接和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
二是加強知識產(chǎn)權(quán)保護，讓民營企業(yè)敢于投資。面向民營企業(yè)建立從技術(shù)研發(fā)，到產(chǎn)品制造，再到市場經(jīng)營的全鏈條知識產(chǎn)權(quán)保護機制，切實保護民營企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，讓民營企業(yè)敢于投資、安心經(jīng)營。持續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護體系和維權(quán)援助網(wǎng)絡(luò)，為民營企業(yè)提供便捷、高效、低成本的維權(quán)渠道。目前，我們已在全國布局建設(shè)了103家國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心和快速維權(quán)中心，涵蓋高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源新材料、生物醫(yī)藥等多個制造業(yè)領(lǐng)域，備案企業(yè)超過12萬家。
三是加大融資支持力度，助力解決民營企業(yè)融資難題。與國有大型銀行密切合作，協(xié)調(diào)推出知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品，切實加大對民營制造業(yè)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)融資支持力度。今年前三季度，全國專利商標質(zhì)押融資額達4950.3億元，同比增長52.9%。其中，融資金額1000萬元以下的普惠性質(zhì)押項目占71.6%，惠及中小企業(yè)1.8萬家，同比增長41.7%。
下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將以開展專利轉(zhuǎn)化運用專項行動為契機，會同相關(guān)部門進一步完善政策、強化保護、優(yōu)化服務(wù)，特別是以專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長，培育推廣專利密集型產(chǎn)品，促進民營制造業(yè)領(lǐng)域投資，更好助力實體經(jīng)濟發(fā)展。謝謝。
2023-11-08 15:41:32
界面新聞記者提問（劉健 攝）
界面新聞記者:
近期，國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過了新修改的專利法實施細則，得到社會各界高度關(guān)注，請問此次細則修改主要涉及哪些方面？謝謝。
2023-11-08 15:42:45
張鵬（徐想 攝）
國家知識產(chǎn)權(quán)局條法司司長張鵬:
謝謝你的提問。黨的二十大報告強調(diào)，要加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，近年來國家知識產(chǎn)權(quán)局配合立法部門，圍繞知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)的修改完善開展了一系列工作。其中，專利法實施細則作為保障新修改的專利法有效實施、確保各項新增制度順利落地的重要配套行政法規(guī)，其修改工作一直得到社會各界廣泛關(guān)注。在專利法實施細則修改過程中，我們堅持以習近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要指示論述為指引，深入貫徹習近平法治思想的核心要義，堅持開門立法、問計于民，通過公開征求意見、召開座談會、赴企業(yè)調(diào)研等多種方式，累計聽取修改意見建議1180條，將相關(guān)建議方案吸收到實施細則修改條文中。
這次的修改有三個方面特點：一是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)保護的決策部署，進一步提升我國專利創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)水平。二是依照修改后的專利法細化、完善相關(guān)制度，維護專利制度的一致性、穩(wěn)定性。三是與加入的相關(guān)國際條約做好銜接，積極落實國際條約義務(wù)、進一步融入國際規(guī)則。
具體而言，修改主要涉及五個方面：一是完善專利申請制度，便利申請人和創(chuàng)新主體；二是完善專利審查制度，提高專利審查質(zhì)量；三是加強專利行政保護，維護專利權(quán)人合法權(quán)益；四是加強專利公共服務(wù)，促進專利轉(zhuǎn)化運用；五是新增外觀設(shè)計國際申請?zhí)貏e規(guī)定，加強與海牙協(xié)定的銜接。
此次專利法實施細則修改，對于進一步提高知識產(chǎn)權(quán)工作法治化水平具有重要意義，有利于進一步發(fā)揮專利法在促進科技創(chuàng)新和新產(chǎn)業(yè)新賽道發(fā)展中的重要作用，有利于進一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。
2023-11-08 15:42:56
南方都市報記者提問（劉健 攝）
南方都市報記者:
目前，網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)文學、電商平臺等領(lǐng)域的版權(quán)問題業(yè)界廣泛關(guān)注，請問國家版權(quán)局在加強新業(yè)態(tài)版權(quán)整治方面有什么舉措，成效如何？謝謝。
2023-11-08 15:45:49
湯兆志:
謝謝你的提問。侵權(quán)盜版不僅損害了著作權(quán)人的合法權(quán)益，也嚴重制約了數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。為此，國家版權(quán)局會同相關(guān)部門積極采取措施，持續(xù)加強數(shù)字領(lǐng)域新業(yè)態(tài)版權(quán)保護工作。
一是推動完善著作權(quán)法律體系。落實著作權(quán)法修改要求，積極推進著作權(quán)法配套法規(guī)規(guī)章的修改工作，推動著作權(quán)法律體系更好地適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下新技術(shù)快速發(fā)展形勢需要，更好地發(fā)揮版權(quán)法律制度對新業(yè)態(tài)發(fā)展的規(guī)范、引導和保障作用。
二是強化重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。我們會同相關(guān)部門相繼組織開展了院線電影版權(quán)保護專項行動、青少年版權(quán)保護季行動、打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)”行動和“清朗·杭州亞運會和亞殘運會網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”等專項整治行動，對群眾反映強烈、產(chǎn)業(yè)界持續(xù)關(guān)注、侵權(quán)盜版多發(fā)的重點領(lǐng)域加大整治力度，加強對網(wǎng)絡(luò)視頻、音樂、文學等重點領(lǐng)域和直播、電商等傳播平臺的版權(quán)重點監(jiān)管，推動版權(quán)保護激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展營造良好環(huán)境。今年以來，各級版權(quán)行政執(zhí)法部門刪除網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)鏈接25萬余條、處置侵權(quán)賬號4萬余個，推動建立新業(yè)態(tài)保護版權(quán)良好秩序。
三是壓實網(wǎng)站平臺主體責任。加強對重點網(wǎng)站的版權(quán)監(jiān)管監(jiān)測，加大重點作品版權(quán)預警力度，2019年以來，國家版權(quán)局先后發(fā)布45批次371部版權(quán)保護重點作品名單，推動建立健全網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護綜合治理體系，進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺版權(quán)義務(wù)、落實平臺主體責任，推動樹牢平臺共治共建清朗網(wǎng)絡(luò)版權(quán)空間理念，促進網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)合規(guī)穩(wěn)健發(fā)展。
四是不斷推動社會共治。積極推動網(wǎng)站平臺與權(quán)利人組織、維權(quán)聯(lián)盟開展版權(quán)合作，建立版權(quán)保護綠色通道，提升維權(quán)效果，積極支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會、著作權(quán)集體管理組織充分發(fā)揮集體維權(quán)作用，加大版權(quán)保護宣傳力度，著力營造全社會尊重版權(quán)的良好氛圍。
下一步，我們將持續(xù)深化版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管工作，對社會關(guān)注、群眾關(guān)心的重點領(lǐng)域和重點問題開展深入治理，不斷凈化網(wǎng)絡(luò)版權(quán)環(huán)境，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展營造良好的版權(quán)營商環(huán)境。謝謝。
2023-11-08 15:46:16
香港中評社記者提問（劉健 攝）
香港中評社記者:
重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決制度是一項維護市場公平競爭秩序、保障專利權(quán)人和社會公眾利益的重要制度設(shè)計。請問，自制度實施以來，取得了哪些工作進展？未來將如何更好地發(fā)揮此項制度的作用？謝謝。
2023-11-08 15:50:46
張志成（徐想 攝）
國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護司司長張志成:
謝謝。2018年12月31日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于健全行政裁決制度加強行政裁決工作的意見》，明確要求“要重點做好知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛和補償爭議等方面的行政裁決工作”。第四次專利法修改增加了國務(wù)院專利行政部門可以處理在全國有重大影響的專利侵權(quán)糾紛的有關(guān)規(guī)定。2021年6月，國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦法》以及案件受理事項公告，正式啟動重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作。重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決制度的建立為快速制止侵權(quán)行為、及時保護專利權(quán)人和社會公眾的合法權(quán)益提供了有力保障，也體現(xiàn)了我國政府對加強知識產(chǎn)權(quán)保護、維護公平競爭的市場秩序的一貫重視。
截至目前，國家知識產(chǎn)權(quán)局共受理并審結(jié)兩批12件重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件。2021年，我局針對受理的首批2件涉及藥品領(lǐng)域的案件，圍繞藥品掛網(wǎng)等焦點爭議進行審理，最終認定侵權(quán)行為成立，責令被請求人立即停止侵權(quán)行為，相關(guān)涉案侵權(quán)產(chǎn)品在全國范圍下架，有效保障了權(quán)利人的合法權(quán)益和行業(yè)的健康發(fā)展，在業(yè)內(nèi)引起普遍積極反響，為廣大致力于創(chuàng)新的企業(yè)帶來更多信心。今年，我局針對受理的第二批10件涉及信息通信領(lǐng)域標準必要專利的案件，依法依規(guī)開展審理，最終涉案雙方達成專利交叉許可協(xié)議，案件依法結(jié)案。這種通過行政途徑推動當事人在尊重知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上達成專利交叉許可的處置方式，高效定紛止爭，促進互惠共贏，為相關(guān)行業(yè)解決專利糾紛提供了新思路和新途徑。
下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護的決策部署，加強行政裁決體制機制創(chuàng)新，完善行政裁決程序標準，強化行政裁決能力建設(shè)，讓行政裁決高效、專業(yè)、便捷的優(yōu)勢更加顯現(xiàn)，豐富知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決渠道，更好服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。謝謝。
2023-11-08 15:51:13
邢慧娜:
最后一個問題。
2023-11-08 15:54:48
中國知識產(chǎn)權(quán)報記者提問（劉健 攝）
中國知識產(chǎn)權(quán)報記者:
良好的知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境是吸引外商投資的重要因素，請問在知識產(chǎn)權(quán)促進外商投資方面都開展了哪些工作？下一步有何部署？
2023-11-08 15:56:02
申長雨:
謝謝你的提問，我來回答這個問題。更大力度吸引和利用外資是推進高水平對外開放的重要內(nèi)容。正在舉辦的第六屆中國國際進口博覽會吸引了全球154個國家、地區(qū)和國際組織的代表參會，3400多家企業(yè)參展，盛況空前。這是中國堅定不移擴大開放、更大規(guī)模吸引外商投資的重大舉措。近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，積極回應(yīng)和解決外資企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)方面的關(guān)切與訴求，依法嚴格保護外資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，助力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，推動我國成為全球企業(yè)投資的優(yōu)選地、前沿技術(shù)的首推地和創(chuàng)新產(chǎn)品的首發(fā)地。
一是持續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)國際合作交流平臺機制。深度參與世界知識產(chǎn)權(quán)組織框架下的多邊事務(wù)，主動對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，全面履行國際條約義務(wù)。持續(xù)推動“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作高質(zhì)量發(fā)展。與80多個國家和地區(qū)及國際組織建立了知識產(chǎn)權(quán)合作關(guān)系。與美國、英國、法國、德國、日本等32個國家建立專利審查高速路（PPH）。深度參與中美歐日韓、金磚國家、中國—東盟、中國—中亞、中非等知識產(chǎn)權(quán)部門合作機制，構(gòu)建起多邊、周邊、小多邊、雙邊“四邊聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進”的知識產(chǎn)權(quán)國際合作新格局。
二是積極回應(yīng)解決外資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)方面的關(guān)切和訴求。今年以來，我們多次召開外資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)座談會，與美中貿(mào)易全國委員會、國際商標協(xié)會、中國歐盟商會等機構(gòu)代表，以及杜比實驗室、特斯拉公司、雀巢集團、耐克公司、高通公司等企業(yè)負責人進行面對面深入交流，聽取并回應(yīng)解決他們在藥品專利糾紛早期解決機制、專利惡意無效和商標惡意搶注、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)等方面的關(guān)切與訴求。
三是依法嚴格保護外資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。堅持對內(nèi)外資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)一視同仁、同等保護，嚴厲打擊侵犯外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)行為，對事實清楚、證據(jù)確鑿的侵權(quán)案件依法加快辦理。今年以來，相繼妥善處理涉及美國、德國、法國、意大利、泰國、丹麥等國家相關(guān)企業(yè)的多起知識產(chǎn)權(quán)糾紛，辦結(jié)多起重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件，得到勃林格殷格翰制藥公司等外資企業(yè)的高度評價。同時，在國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心和快速維權(quán)中心備案的外資與合資企業(yè)超過4600家。調(diào)查顯示，這些年外資企業(yè)對中國知識產(chǎn)權(quán)保護的滿意度穩(wěn)步上升，去年達到了79.11分。
下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將進一步加大知識產(chǎn)權(quán)保護國際合作，完善與外資企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機制，繼續(xù)為外資企業(yè)提供更好的知識產(chǎn)權(quán)保護和服務(wù)，吸引更多外資企業(yè)來華投資興業(yè)，分享中國發(fā)展紅利和超大規(guī)模市場。謝謝。
2023-11-08 15:56:25
邢慧娜:
今天的吹風會就到這里，感謝幾位發(fā)布人，也感謝各位媒體朋友，大家再見！
2023-11-08 16:00:29
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